2009年江西省水产工作要点 |
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2009-02-27 23:57:00 水产养殖网 出处：中国水产养殖网
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| 一、2009年水产工作指导思想
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要一年，也是我省抓住现代渔业建设机遇、加快发展、实现“十一五”发展计划目标的关键一年。我省水产工作的指导思想是：巩固和发展学习实践科学发展观成果，坚持走中国特色渔业现代化道路，以保障水产品有效供给和增加渔民收入为核心，全面推进水产健康养殖和“双百工程”建设，切实转变渔业发展方式，强化养殖业管理，主攻水产品加工业和外向型渔业，加快现代渔业建设，努力提高渔业产业化经营水平，确保渔业生态安全和产品质量安全，努力实现渔业又好又快发展，为社会主义新农村建设做出新贡献。
二、2009年水产工作重点
（一）围绕一个中心，即保增长，促增收
1、主要发展目标是：水产品总量达到221万吨，同比增长7.3%，其中特种水产品产量达到68万吨，同比增长14%；养殖面积达到615万亩，新增 10万亩；渔业产值达到230亿元，同比增长10%；水产品出口额达到2亿美元，同比增长34%；水产品加工率达到18%，同比提高2个百分点；渔民人均纯收入达到 6900元，同比增加570元，增长9%；渔业为全省农民人均增收35元。
（二）确保两个安全，促进渔业持续快速健康发展
2、确保渔业生态安全。加大中低产鱼池改造，配套完善基础设施，推进水产健康养殖，积极开展水产健康养殖示范场创建活动。大力推广优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药，减少养殖废水排放；推广渔业水域生态修复技术，开展种草养鱼养蟹，科学确定养殖密度，合理搭配养殖品种，增加鲢鳙鱼等滤食性鱼类投放量，严禁使用化肥及渔用肥料，适度合理使用沼肥，防止渔业水域富营养化和过度开发利用；加大对养殖水域环境的监测力度，适时公布渔业水域环境状况。
3、确保水产品质量安全。建立从养殖基地到餐桌全程质量可追溯体系。加快建立并落实养殖生产日志、用药记录及产品销售记录制度，严查违规用药行为；在加大产品质量抽检工作力度的基础上，全面加强对阳性样品生产单位的查处，落实“黑名单”制度，强化责任追究；继续开展水产品质量专项整治活动，加强对水产健康养殖示范场、出口水产品备案基地、无公害水产品基地、国家级和省级水产原良种场的监管工作。
（三）实施三大发展战略，不断提升渔业竞争能力
4、实施水产品加工战略。面向两大市场（即国际市场和国内超市），主攻“三大”系列产品（即厨房食品、熟食冷冻食品及方便即食品），使规模化加工企业达到90家以上，力争全省水产品加工率较上年提高2个百分点，达到18%。
5、实施区域化、产业化发展战略。加快实施《江西省特色及出口水产品区域布局规划-2015年）》，大力推进特色水产业“一村一品”和“一条鱼一个产业”的发展，促使优势水产品产业集群，加快渔业产业化进程。力争环鄱阳湖区虾蟹产业带、珍珠养殖加工产业区，鳗鱼养殖加工产业区、龟鳖类养殖区和鮰鱼（罗非鱼、乌鱼）养殖加工产业带的建设取得新进展，草鱼、鳙、彭泽鲫、鳜鱼、泥鳅、黄鳝等地方特色品种的发展取得新成效，产业化经营取得新突破，渔业结构进一步优化。
6、重大项目带动战略。实施好影响大、牵动力强的渔业项目。通过招商引资、资产重组、股份制合作等方式，实现大联合，组建水产“航空母舰”，推动全省重点渔业产业的进一步做大做强，带动渔业资源的深度开发和渔业基础设施建设的进一步完善，不断强化渔业服务功能，为加快现代渔业建设奠定扎实基础。
（四）采取四项措施，推动水产业又好又快发展
7、全力推进“双百工程”建设。即力争用7年时间，逐步将100万亩水产养殖专用池塘改造成标准化健康养殖高产高效池塘，达到“池成方、渠成网、路相通、树成行、排灌分开、出入畅通”目的，全面提高渔业综合生产能力，实现水产品产量增加100万吨，渔业增收100亿元。
8、大力提高水产养殖科技水平和发展能力。重点是解决良种、病害防控、饲料、养殖模式等方面的科技问题。创新水产育种技术，大幅度地提高养殖生产能力和良种化水平。加强水生动物重大疫病的监测、预警、诊断与检测技术研究，努力构建水产养殖疫病预警技术体系。以水产健康养殖关键技术研究为重点，按照资源节约、环境友好、高产高效的要求，开展养殖容量、水域可承载能力、生态修复技术研究，创新各类品种健康养殖技术模式，全面提高集约化养殖水平、机械化装备水平和节能减排水平。以大宗水产品综合加工利用技术研究为重点，切实解决技术组装配套问题，提高水产品加工水平。加大力实施渔业科技入户示范工程，加强新型渔民科技培训，提高渔民的科技文化水平，促进渔业科技成果转化和新品种、新技术、新产品的推广应用。
9、着力提高养殖业监管和养殖权保障能力。重点是加快推进水面经营权改革，稳定水面承包经营关系，延长承包期，规范承包费的使用；进一步完善养殖证制度，切实保护渔业生产者的水域滩涂使用权；建立基本养殖水域保障制度，严格限制养殖水域的征用，制定水域滩涂占用补偿办法；加强水产苗种管理，完善生产许可制度，进一步规范苗种生产管理；建立健全水生动物防疫管理制度，完善重大水生动物疫病监控；建立渔用兽药处方制度和渔业执业兽医制度。
10、加强水产养殖业支撑体系建设。重点是加强良繁体系建设，提高良种保种、供种能力和良种覆盖率；加快水产动物防疫体系建设，逐步构建预防监测能力强、范围广、反应快的水生动物防疫体系；加强水产技术推广体系建设，进一步明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制，逐步建立起以国家水产技术推广机构为主导，以渔区经济合作组织为基础，渔业科研、教育等单位和企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化的基层水产技术推广体系；加快水产品质检体系建设。建设并完善省级、市级和县级多层次的水产品质检机构，提高对水产品质量的检测和监管能力。
（五）做好五项具体工作，推动相关工作开展。
11、做好环鄱阳湖区现代渔业项目建设工作。高标准完成2008年中央财政支持现代农业生产发展资金池塘标准化改造项目建设工作，认真筹备和实施好2009年现代农业生产发展资金池塘标准化改造项目。
12、做好《江西省渔业管理条例》的立法调研与修改工作。力争《条例》尽快出台实施，切实提高我省渔业管理法制化水平。
13、做好全省基层水产技术推广体系改革工作。不断完善水产技术推广体系。
14、做好农业部在我省进行的渔业（淡水养殖）抽样调查试点，实现试点工作目标，完善渔业统计制度。
15、做好建立和完善年销售额500万元以上的规模水产企业、渔业专业合作社、养殖证、养殖渔船、水产苗种生产企业及各类水产人才等数据库。
（六）建立十大渔业项目责任制，增强渔业发展后劲。
16、环鄱阳湖区现代渔业建设项目。从2009年开始，启动实施“双百工程”建设，到2015年，实现全省水产品产量增加100万吨，渔业增收100亿元的目的。为此，将改造100万亩老池塘，改造40个年苗种繁殖量达5亿尾以上的主要水产养殖品种良种扩繁场。
17、水生动物防疫站二期工程、内陆渔港、良繁体系建设项目申报。做好预备项目申报储备、新项目建设进度和老项目竣工验收工作。
18、江西四海鄱阳湖水产集团的做大做强。
19、东海淡水鱼加工项目。
20、彭泽鲫加工项目。推进彭泽鲫标准化健康养殖，力争引进彭泽鲫加工生产线一条。
21、赣南罗非鱼产业化开发项目。完善宁都和于都县罗非鱼良种场建设，力争引进一条罗非鱼加工生产线。
22、虹鳟产业化和鳅鳜来料加工项目。
23、淡水鱼供港项目。加大河蟹、草鱼、鳙鱼等活鲜水产品进入港澳台和泥鳅、黄鳝、鳜鱼出口韩国力度。
24、草鱼健康养殖及免疫防疫项目。继续选择20个县（市、区）作为草鱼健康养殖及免疫防疫技术示范县，使示范区面积达到10万亩，辐射带动养殖区面积100万亩，带动农户3万户，实现草鱼养殖成活提高30%以上、池塘亩均增收350元、水库亩均增收140元。
25、组建九江水产集团。。
（七）强化服务意识和自身建设，切实转变工作作风
26、抓好在职水产干部培训和学历教育。举办水产干部培训班，更新基层水产干部的知识结构，提高他们的业务素质和工作能力；办好与华中农业大学合办的农业推广硕士班，提高在职水产干部学历，为江西水产系统培养高级专业人才。
27、继续开展水产科技入户。重点抓好万安、余干两个国家级水产科技入户示范县的实施工作。
28、实施“双十”水产推广计划，开展水产送科技下乡活动。重点抓好10个主推品种和10项主推技术的推广工作。编辑出版《现代渔业系列丛书》，并组织开展水产送科技下乡活动。
29、加强工作调研。围绕现代渔业建设、水产健康养殖、基层水产技术推广体系建设、创汇渔业和水产品加工业发展、水产产业化经营、渔民专业合作社发展、重大渔业项目实施、渔业统计调查等重点内容，组织相关人员开展专题调研，提出工作思路和政策建议。
30、推进渔业信息化。创新工作方式，拓宽渔业信息来源，提高渔业信息质量，及时发布渔业政务、市场供求、病害防治等信息。
31、做好党建和党风廉政建设工作。认真落实党建工作责任制和党风廉政建设工作责任制，明确责任分工。
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