农业部副部长牛盾:努力提高现代渔业技术支撑水平 |
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2009-03-06 22:11:00 水产养殖网 出处：全国水产技术推广总站
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3月3日-4日，全国水产技术推广工作会议在广西南宁召开。农业部副部长牛盾出席会议并讲话，全国水产技术推广总站站长魏宝振做题为《努力实现水产技术推广工作新突破》的工作报告。农业部渔业局局长李健华主持会议并讲话。广西区政府副秘书长曾东、农业部发展计划司巡视员张天佐、农业部科教司副司长杨雄年、农业部渔业局副局长陈毅德、中国水产科学院院长张显良、中国水产学会秘书长司徒建通以及来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团的渔业行政主管部门和水产技术推广单位的领导126人参加了会议。会议总结了2008年全国水产技术推广工作所取得的成绩和经验，对2009年水产技术推广工作作出了部署。广西、江苏、江西、四川、广东、北京、浙江、湖南、甘肃、新疆生产建设兵团的代表在大会上作了典型经验交流。与会代表就水产技术推广工作进行了深入广泛的交流，结合本地实际，探讨水产技术推广体系改革和做好水产技术推广工作的措施和建议。
牛盾副部长在讲话中充分肯定了2008年水产技术推广工作取得的成就和经验，对做好2009年重点工作提出了明确要求，他强调，水产技术推广工作要抓住机遇，努力构建新型渔业社会化服务体系，全面提升现代渔业技术支撑水平。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》，明确提出了要建立新型农业社会化服务体系，并对此进行了部署。全国渔业系统要深刻领会，准确把握，加强统筹协调，有计划、有步骤、有重点地加以推进。一是着力推进基层水产技术推广体系改革，各级渔业行政主管部门要切实帮助解决推广机构在人员、公用经费及推广项目等方面的投入；要重点改革用人制度，坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式选拔真才实学的专业技术人员和大中专毕业生；要完善考评制度，将推广人员的工作量和为渔民服务的实绩作为主要考核指标，改革分配制度，将推广人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩；要创新推广方式方法，不断提高服务水平。二是着力加强渔业公共服务能力建设。要把推广机构条件建设放在突出位置，重点加强县乡两级办公、实验等用房修缮，配置分析、诊断、监测设备和交通工具，改造试验示范基地，以满足基层推广机构履行公益性职能的基本要求。三是着力提升推广人员业务素质。要组织有关人员编制推广人员知识更新培训规划和培训教材，各级渔业行政主管部门要积极争取推广人员培训经费，建立水产技术推广人员定期轮训制度。四是着力培育多元化的渔业社会化服务组织。重点扶持渔民专业合作社、渔业技术协会、渔业龙头企业及科研院校，为渔民提供各种形式的服务，形成公益性服务和经营性服务相结合的格局。
牛盾同时指出，当前，国际金融危机持续蔓延，对渔业发展的冲击作用已有呈现，还将对渔业生产、加工、劳动力就业以及渔民增收带来困难，这些都对推广工作提出了新的更高的要求。今年是全面贯彻落实十七届三中全会精神的第一年，也是全面提升现代渔业发展水平的关键一年。要站在新的历史高度来谋划水产技术推广工作，全面提升为现代渔业服务的技术水平，为推进水产健康养殖提供技术支撑，为确保水产品安全有效供给提供技术支撑，为推进水生生物资源养护提供技术支撑，为确保渔民持续增收提供技术支撑。
李健华在讲话中重点强调要认真贯彻落实会议精神，扎实做好2009年水产技术推广工作。要积极组织开展渔业科技服务年工作，把渔业科技服务落到实处。要做好淡水池塘养殖渔情信息动态采集试点工作。
魏宝振在部署2009年全国水产技术推广工作中要求加大 “五大联合行动”实施力度，重点做好三个方面工作：
第一，加快推进基层水产技术推广体系改革与建设。围绕“构建一个新型一主多元推广体系、培育一支精干高效的国家推广队伍、配置一批功能完备的推广设施设备、形成一套形之有效的推广方式方法、创新一种充满活力的推广运行机制”的目标任务，着力做好今年的改革与建设工作。
第二，着力推广水产健康养殖技术。全面推进水产健康养殖是当前我国渔业发展的切入点和重要工作，必须从战略高度予以重视，为推进水产健康养殖提供强有力的技术支撑。要按照部渔业局《渔业科技服务年活动方案》的要求，深入开展渔业科技服务年活动。要结合本地区实际，突出重点和特色，争取各方面支持，精心组织开展渔业科技服务年标志性活动。
第三，深入开展水产品质量安全技术服务。疫病防控、投入品规范使用监管、渔业水域环境监测和水产品质量检测等是确保养殖生产安全和提高养殖水产品质量安全水平的重要环节，水产技术推广系统要充分发挥现有人才和装备作用，积极创造条件，协助主管部门做好水生动物疫病防控和相关检测及监管工作。
杨雄年在认真听取了各地典型经验的汇报后，深入分析了当前水产技术推广体系改革和工作中存在的主要问题、困难，并介绍了近段时期科技教育司的重点工作，要求以组织技术推广人员做事为切入点，寻找体系改革的突破口，在具体工作中，一是要加大基层农技人员知识更新培训，认真总结培训的效果和经验，争取建立财政支持的制度化机制。二是要理顺体制，建立符合有关要求和本地实际的体系建设模式。三是强化能力建设，组织推动《基层农技推广体系能力条件建设规划》的出台。杨雄年强调：推广部门要加强为科研、教学等有关单位的协作，实现优势互补，力争形成“大协作、大联合”的技术推广新局面；要树立“有为有位”的思想，充分肯定基层推广体系发挥了作用，积极宣传推广体系的正面的形象；要抓住十七届三中全会精神出台的历史机遇，积极争取各方支持；要以渔民作为主要的服务对象，多服务、服好务，提升推广部门在技术推广、疫病防控、水产品质量安全方面的技术服务能力。
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