2009年上半年广西北海农民增收形势转好 |
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2009-09-03 13:48:00 水产养殖网 出处：北海市政府门户网站
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受金融危机影响，一批外出务工的农村劳动力回流，造成去年底至今年一季度北海农民现金收入增速大幅下降。为此，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加大对农村经济工作的指导，出台了一系列惠农政策，并采取强有力的措施，加大农业生产投入，北海农民增收逐步朝着好的方向转变，但实现全年农民增收目标仍不容乐观。据我市390户农村住户调查统计：上半年农民人均现金收入4122元，比上年同期增长8.8%。
一、农民增收特点
（一）农民增收提速。在国内经济增长放缓的形势下，出现了一些不利于农民收入稳定增长的因素，如收入增幅回落明显，主要农产品价格持续下行等，今年一季度北海农民人均现金收入比去年同期仅增长4.9%，这是近年来少有的状况；二季度以来，农民增收形势出现明显好转。二季度农民人均现金收入2083元，比上年同期增长13.7%。
（二）劳务经济回暖。调查数据显示：上半年农民人均工资性收入达452.78元，同比增长40.6%，乡村干部收入和农村劳动力在本乡地域内就业得到收入分别增长67.1%和67.9%，而农民外出从业得到的收入同比下降了22.6%。主要原因如下：
1、我市在非企业组织中劳动得到收入明显增加，主要是乡村干部收入有所提高。受国家惠农政策影响，今年以来，我市落实《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）和《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》（桂办发[2008]13号）要求，对村干部工资收入进行了结构性调整。
2、 在本乡地域内劳动收入大幅度提高，一是因为从外面打工回来的有部分人和闲散在家的劳力在乡镇企业、其他企业务工，工资收入明显增加。二是我市招商引资工作成效显著，工业园区发展迅速。一部分外出人员回家务工，或者在家门口从事其他行业，为家乡建设增砖添瓦。三是我市积极应对农民工返乡潮。各级劳动保障部门积极采取多项措施，从扩大农村劳动力就业等方面支持农民增收。通过与企业联动、举办返乡农民工专场招聘会、组织返乡农民工进行职业技能培训及加强各级公共就业服务机构建设，积极为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务。据了解，市就业服务中心今年上半年共举办了6场返乡农民工专场招聘会，共有684家单位进场招聘，提供就业岗位26970个。到目前为止，我市已返乡的农民工中已解除劳动关系需在当地就业的6万多人，已有26000多人通过各种渠道实现了再就业，返乡后就业率达43.33％。极大地缓解了金融危机对农村劳动力就业的冲击。
（三）家庭经营收入平稳增长。今年我市风调雨顺，气候适宜，各种作物均增产增收，春收粮食总产量增长6.54%。上半年大宗农产品（除生猪外）价格平稳，受生猪价格下跌影响，农民出售粮食数量增加。上半年农民人均一产业收入3121元，同比增长2.54%，其中人均出售农业产品收入1407元，同比增长13.89%；人均出售林业产品收入17.3元，同比增长61.7%；人均出售渔业产品收入635元，同比增长47%。
（四）财产性收入和转移性收入大幅增长。
1、财产性收入增加。随着北海经济的快速发展，城区和小城镇区域扩大，农民从出租 (包括农业机械租金)收入、集体分配股息和红利房屋以及土地补偿中得到的收入增加。上半年农民人均财产性收入达45.35元，同比增长25.4%。
2、转移性收入增长较快。上半年农民人均转移性收入为217.27元，同比增长91.1%。主要是农民家庭非常住人口寄回或带回、离退休金.养老金和农民参加新型合作医疗后报销医疗费用提高所致。
二、不容忽视的问题
（一）70%的农民外出打工者仍以苦、重、脏活为主，且平均工资不高。据了解，占两成的外出打工者不能满足用工单位条件，找不到工作。这部分人主要是文化水平低又无生产技能， 用人单位与打工者不能很好地对接，高不成低不就，不仅造成人力资源的浪费，也使农民的收入受到一定的影响。
（二）农资价格普遍上涨，生产成本提高，并且出现了买肥难现象。近几年来，地膜、农药、种子、化肥、饲料等农业生产资料价格一直居高不下，使农民种植成本增加，农民生产积极性受到一定影响，阻碍了农业生产的发展。如今年碳氨每百斤涨到40-45元，去年同期最高每百斤27-30元，上涨近50%。据农户反映，他们急需的化肥价格高且买不到而误了农时。影响了农民收入又好又快增加。
（三）农副产品仍以传统的分散形式经营，产业化、集约化程度不高，难以形成规模优势，特色产业不能有效转化为经济优势，经济效益不高。
（四）农民家庭经营中的二、三产业发展仍然缓慢，增收渠道不宽。比如我市拥有得天独厚的旅游资源，但农家乐难以形成规模，缺少规范化的管理，上档次的农家乐少之又少，难以吸引游客。
（五）农村的社会保障体系需要进一步完善。退耕还林农户、低收入农户应引起政府和社会的更多关注。
（六）部分农副产品市场价格忽高忽低，一家一户难以把控。如近几年来畜禽蛋类农副产品价格的狂涨暴跌对市场稳定健康发展十分不利，农户不知发展什么，发展多少，农民无所适从，种养多了怕卖不出去亏本，种养少了不能满足市场需求，价格又涨个不停，给农民增收造成了许多不确定因素。
（七）受样本量的限制，部分数据的推算结果会出现忽高忽低的现象，准确性较差。如：农村住户调查资料中，除农业外，其它行业偶然性因素影响较大，数据准确性不够高。特别是家庭成员中外出人口，数据的准确性就更难把握，大多数打工者不是每个月都会把现金收入带回家中，有些还是年终一起带回家中，所以漏记的情况存在现象还是较大的。
三、对增加农民收入的几点建议
（一）生猪价格下跌影响农民收入，应充分发挥市场的调节作用。从今年四月份开始，生猪价格大幅下跌，养殖户普遍出现亏损。据对部分养殖大户和农户调查：目前每百斤肉猪收购价格550元左右，最低时到480元，生猪价格已经跌至养殖低谷2006年四季度水平。上半年农民人均从牧业中得到的收入为935元，同比下降26%。因此，在畜牧业生产方面，应充分发挥市场调节作用，将畜牧业发展工作重点放在新品种引进、保护地方品种、防疫、信息技术指导上。
（二）引导和鼓励农民积极发展二、三产业。要鼓励农民在调整农业结构的基础上，立足自身优势和本地资源，大力发展工、商、贸、服务等产业，为增加收入开拓新的亮点。
（三）从近几年农民收入情况看，劳务经济也逐步成为农民增收的主动力。随着北海经济的快速发展和市县和乡镇交通条件改善，在北海本地就业的农村劳动力将逐年增多，因此，北海经济发展直接决定农民增收，应大力发展本地产业。
（四）要继续坚持乡、村、户“三结合”，建立和完善乡、村二级基础工作指导网络体系，进一步完善和巩固农村住户调查网点，保证网点的正常运转，保证调查数据质量的真实可靠。
内容概述： 2009年上半年北海农民增收形势转好 受金融危机影响，一批外出务工的农村劳动力回流，造成去年底至今年一季度北海农民现金收入增速大幅下降。为此，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加大对农村经济工作的指导，出台了一系列惠...
内容全文
2009年上半年北海农民增收形势转好
受金融危机影响，一批外出务工的农村劳动力回流，造成去年底至今年一季度北海农民现金收入增速大幅下降。为此，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加大对农村经济工作的指导，出台了一系列惠农政策，并采取强有力的措施，加大农业生产投入，北海农民增收逐步朝着好的方向转变，但实现全年农民增收目标仍不容乐观。据我市390户农村住户调查统计：上半年农民人均现金收入4122元，比上年同期增长8.8%。
一、农民增收特点
（一）农民增收提速。在国内经济增长放缓的形势下，出现了一些不利于农民收入稳定增长的因素，如收入增幅回落明显，主要农产品价格持续下行等，今年一季度北海农民人均现金收入比去年同期仅增长4.9%，这是近年来少有的状况；二季度以来，农民增收形势出现明显好转。二季度农民人均现金收入2083元，比上年同期增长13.7%。
（二）劳务经济回暖。调查数据显示：上半年农民人均工资性收入达452.78元，同比增长40.6%，乡村干部收入和农村劳动力在本乡地域内就业得到收入分别增长67.1%和67.9%，而农民外出从业得到的收入同比下降了22.6%。主要原因如下：
1、我市在非企业组织中劳动得到收入明显增加，主要是乡村干部收入有所提高。受国家惠农政策影响，今年以来，我市落实《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）和《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》（桂办发[2008]13号）要求，对村干部工资收入进行了结构性调整。
2、 在本乡地域内劳动收入大幅度提高，一是因为从外面打工回来的有部分人和闲散在家的劳力在乡镇企业、其他企业务工，工资收入明显增加。二是我市招商引资工作成效显著，工业园区发展迅速。一部分外出人员回家务工，或者在家门口从事其他行业，为家乡建设增砖添瓦。三是我市积极应对农民工返乡潮。各级劳动保障部门积极采取多项措施，从扩大农村劳动力就业等方面支持农民增收。通过与企业联动、举办返乡农民工专场招聘会、组织返乡农民工进行职业技能培训及加强各级公共就业服务机构建设，积极为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务。据了解，市就业服务中心今年上半年共举办了6场返乡农民工专场招聘会，共有684家单位进场招聘，提供就业岗位26970个。到目前为止，我市已返乡的农民工中已解除劳动关系需在当地就业的6万多人，已有26000多人通过各种渠道实现了再就业，返乡后就业率达43.33％。极大地缓解了金融危机对农村劳动力就业的冲击。
（三）家庭经营收入平稳增长。今年我市风调雨顺，气候适宜，各种作物均增产增收，春收粮食总产量增长6.54%。上半年大宗农产品（除生猪外）价格平稳，受生猪价格下跌影响，农民出售粮食数量增加。上半年农民人均一产业收入3121元，同比增长2.54%，其中人均出售农业产品收入1407元，同比增长13.89%；人均出售林业产品收入17.3元，同比增长61.7%；人均出售渔业产品收入635元，同比增长47%。
（四）财产性收入和转移性收入大幅增长。
1、财产性收入增加。随着北海经济的快速发展，城区和小城镇区域扩大，农民从出租 (包括农业机械租金)收入、集体分配股息和红利房屋以及土地补偿中得到的收入增加。上半年农民人均财产性收入达45.35元，同比增长25.4%。
2、转移性收入增长较快。上半年农民人均转移性收入为217.27元，同比增长91.1%。主要是农民家庭非常住人口寄回或带回、离退休金.养老金和农民参加新型合作医疗后报销医疗费用提高所致。
二、不容忽视的问题
（一）70%的农民外出打工者仍以苦、重、脏活为主，且平均工资不高。据了解，占两成的外出打工者不能满足用工单位条件，找不到工作。这部分人主要是文化水平低又无生产技能， 用人单位与打工者不能很好地对接，高不成低不就，不仅造成人力资源的浪费，也使农民的收入受到一定的影响。
（二）农资价格普遍上涨，生产成本提高，并且出现了买肥难现象。近几年来，地膜、农药、种子、化肥、饲料等农业生产资料价格一直居高不下，使农民种植成本增加，农民生产积极性受到一定影响，阻碍了农业生产的发展。如今年碳氨每百斤涨到40-45元，去年同期最高每百斤27-30元，上涨近50%。据农户反映，他们急需的化肥价格高且买不到而误了农时。影响了农民收入又好又快增加。
（三）农副产品仍以传统的分散形式经营，产业化、集约化程度不高，难以形成规模优势，特色产业不能有效转化为经济优势，经济效益不高。
（四）农民家庭经营中的二、三产业发展仍然缓慢，增收渠道不宽。比如我市拥有得天独厚的旅游资源，但农家乐难以形成规模，缺少规范化的管理，上档次的农家乐少之又少，难以吸引游客。
（五）农村的社会保障体系需要进一步完善。退耕还林农户、低收入农户应引起政府和社会的更多关注。
（六）部分农副产品市场价格忽高忽低，一家一户难以把控。如近几年来畜禽蛋类农副产品价格的狂涨暴跌对市场稳定健康发展十分不利，农户不知发展什么，发展多少，农民无所适从，种养多了怕卖不出去亏本，种养少了不能满足市场需求，价格又涨个不停，给农民增收造成了许多不确定因素。
（七）受样本量的限制，部分数据的推算结果会出现忽高忽低的现象，准确性较差。如：农村住户调查资料中，除农业外，其它行业偶然性因素影响较大，数据准确性不够高。特别是家庭成员中外出人口，数据的准确性就更难把握，大多数打工者不是每个月都会把现金收入带回家中，有些还是年终一起带回家中，所以漏记的情况存在现象还是较大的。
三、对增加农民收入的几点建议
（一）生猪价格下跌影响农民收入，应充分发挥市场的调节作用。从今年四月份开始，生猪价格大幅下跌，养殖户普遍出现亏损。据对部分养殖大户和农户调查：目前每百斤肉猪收购价格550元左右，最低时到480元，生猪价格已经跌至养殖低谷2006年四季度水平。上半年农民人均从牧业中得到的收入为935元，同比下降26%。因此，在畜牧业生产方面，应充分发挥市场调节作用，将畜牧业发展工作重点放在新品种引进、保护地方品种、防疫、信息技术指导上。
（二）引导和鼓励农民积极发展二、三产业。要鼓励农民在调整农业结构的基础上，立足自身优势和本地资源，大力发展工、商、贸、服务等产业，为增加收入开拓新的亮点。
（三）从近几年农民收入情况看，劳务经济也逐步成为农民增收的主动力。随着北海经济的快速发展和市县和乡镇交通条件改善，在北海本地就业的农村劳动力将逐年增多，因此，北海经济发展直接决定农民增收，应大力发展本地产业。
（四）要继续坚持乡、村、户“三结合”，建立和完善乡、村二级基础工作指导网络体系，进一步完善和巩固农村住户调查网点，保证网点的正常运转，保证调查数据质量的真实可靠。
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