辽宁大连市多措并举狠抓伏季休渔管理 |
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2015-08-13 11:27:00 水产养殖网 出处：大连市海监渔政管理局
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大连市坚决贯彻国家、省伏季休渔管理各项部署和要求，强化领导，落实责任，多措并举，综合治理，下大力管好自己的海，看住自己的船，确保了大连地区伏季休渔管理秩序的稳定。
大连市濒临黄渤两海，所辖海岸线长2211公里，海域面积2.9万平方公里，有渔业乡镇42个，渔业村181个，渔港169座，自然港湾70个，拥有捕捞渔船1万余艘，可以说点多线长、渔业水域宽、渔船渔民多，休渔管理任务十分繁重。为了确保休渔工作落到实处，大连市采取了多种措施，着重在三个方面狠下苦功，取得了较为明显的管理效果。
完善责任机制，在强化组织领导上下功夫。成立了以分管副市长任组长的伏休管理领导小组，实行“政府领导，属地为主，渔业部门具体负责，公安边防等有关部门密切配合、齐抓共管”的管理机制。从7月6日开始，市海洋与渔业局组成5个督察组，对全市沿海各区市县伏季休渔和制捕工作进行专项督察，重点检查贯彻落实上级部署要求、宣传教育、包保责任落实、港船管控、“三无”渔船排查等情况，认真查找存在问题，研究解决办法。
注重预先防范，在基础性工作上下功夫。深化宣传教育，在内容上，注重深化细化，教育引导广大渔民理解、支持休渔政策规定，提高遵守法律法规的自觉性；在方式上，组织专人深入渔村、码头进行宣传教育，同时充分利用本地主流媒体对伏季休渔工作进行全方位报道，进一步扩大了休渔的社会影响力；在人员上，对渔民做到全覆盖，把管理任务落实到人头，确保每名船东、每条渔船、每个渔港和停泊点都有人负责，形成横向到边、纵向到底的管理责任网络。最近，该市已经为1000艘80马力以上渔船安装配备了北斗二代导航系统终端，还有1500艘也将在近期内安装配备，大大提高了渔船管理信息化监控水平。
加大监管力度，在增强管理实效上下功夫。严格港口监管，坚持把港口管理作为伏休管理第一道防线，建立了巡查和安全值班制度，每日核查渔船停港及动态情况。突出大马力渔船监管，逐条落实停靠地点、渔船联系人、管理责任人，并依托港口远程视频监控、GPS定位终端和AIS自动识别避碰终端等科技手段，严禁擅自转移停泊地点。加强海上巡航检查，市渔政局9艘执法船分片负责，全部在海上巡航和锚泊，改变了过去执法船主要在港口停泊依靠信息出海的被动检查方式。加大对违规渔船打击力度，对所有抓扣的违规渔船，一律扣港，实行海查陆处，并建立违规渔船黑名单制度，对因伏休违规被查处两次以上的、暴力抗拒检查等行为被列入“黑名单”的渔船，其当年燃油补贴按国家有关规定视违法违规情节轻重予以扣减或取消。
据统计，截止7月31日，大连市共查获违规渔船288艘，罚款317万元，没收违规网具6241件，查扣“三无”渔船7艘，有力地震慑了违法分子，赢得了广大渔民的信任和支持。很多渔民认为：冒险出海偷偷捕鱼，既破坏了生态资源，又损害了自身利益，实在是得不偿失，所以大家都会严格遵守休渔的相关规定，利用这一“黄金时间”，积极学习“充电”，加紧维修渔船、织补网具，为秋季“捕金捞银”做好充分准备。
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