浙江台州市积极推进海域资源市场化配置工作 |
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2015-12-10 08:44:00 水产养殖网 出处：台州市海洋与渔业局
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自《浙江省海域使用管理条例》施行以来，海域资源市场化配置已成为海洋综合管理的一项重点工作。台州市海洋主管部门深入调研，挖掘问题，研讨办法，制定了相应制度和措施，海域资源市场化配置工作得以有效推进。
贴近群众，摸清底数。台州市海洋与渔业局多次组织赴沿海6县（市、区）以及台州湾集聚区召集涉海相关部门开展座谈调研，并针对性地走访了重点用海企业，深入了解存在的问题，广泛听取建设意见，做到基层情况熟悉、动态明了。此外，先后到周边地市实地考察，吸取各地先进思路和成熟做法，为海域资源市场化配置工作顺利开展奠定基础。
深入探索，先行先试。2013年，率先在全省开展了临海南洋涂区域用海规划内8宗海域使用权（国有建设用地土地使用权）联合挂牌出让，面积139公顷，征收海域使用金7685万元，为启动全省海域使用权的市场化配置奠定了基础，也为省里相关制度的出台积累了实践经验，全省海域资源市场化配置现场会推广了台州临海的先进做法。《浙江省海域使用管理条例》施行后，台州市全面加强海域资源市场化配置工作领导，在相关县（市、区）建立了海洋资源管理中心，成立了以分管副市长为组长，国土、发改、规划、财政等部门为成员的招拍挂领导小组，并根据省里相关规定有序推进各项工作。2014年，在台州湾循环经济产业集聚区东部新区，成功完成了全市首例海域使用权招拍挂工作，取得了良好的效果。第一宗用海共计20.8公顷，由浙江海诺尔生物材料有限公司顺利摘牌。
规范流程，细化落实。仔细梳理海域使用权出让工作流程，多次与国土、发改、规划等部门进行对接，学习借鉴土地资源市场化配置的运行模式，明确各部门在海域资源配置工作中的职责和工作，实现对各个流程细节进行无缝对接。在编制出让方案、前期论证、出让方案报批、出让文件编制、挂牌出让、登记发证、填海竣工验收等流程上不断细化，明确各级海洋部门的承担责任和工作要求；积极与省海洋与渔业局沟通联系，探讨解决海域资源市场化配置实际操作中碰到的困难，并获得了省局大力支持；邀请了相关专家对海域使用权价格评估工作进行了重点咨询，为市场化配置工作打下坚实基础。
经过几年的不懈努力，目前台州市海域资源市场化配置工作已逐渐步入正规，相关操作流程清晰，工作制度和标准要求明确，各部门对接良好。截至12月9日，全市已顺利报批海域使用权出让方案6个，海域面积178.70公顷，挂牌用海2宗。另有7宗出让用海正开展前期工作，计划年底前上报省政府批准实施。
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