浙江嘉兴市秀洲区五指握拳推进渔业转型发展 |
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2018-01-19 10:41:00 水产养殖网 出处：秀洲区治水办
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近年来，秀洲区紧紧围绕渔业转型促治水这一主线，通过开展对渔业生产设施和配套进排水设施改造，调优养殖品种结构，推广健康生态立体混轮养模式，为成功申报建设渔业转型发展先行区奠定基础。
一、“调”字为核，全方位升级优质特色产业。
一是巧布局、谋规划，调整养殖空间布局。秀洲区开展辖区渔业水域资源现状及开发利用情况的全面普查，科学评估水域类型，分类落实相关政策措施，发展健康生态养殖。制订出台《秀洲区养殖水域滩涂规划》，科学划定禁限养区，确定允许用于水产养殖的水域类型、地理位置和范围、开发利用强度、养殖方式和技术要求等，合理布局水产养殖生产，促进水产养殖持续健康快速发展，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。
二是减产能、提质量，调优养殖品种结构。以渔业供给侧结构改革为主线，围绕提升养殖效益，推动渔民调减结构性过剩品种，发展适销对路的生态鱼及高附加值品种。从传统的四大家鱼养殖发展为以青鱼、生态鳖和淡水虾为主导养殖品种，日本锦鲤、大鲵、泥鳅、黄颡鱼、小龙虾、太阳鱼等特色品种养殖为辅的适应水产品市场需求的新供给体系。全区累计推广名特优水产养殖面积4.66万亩，初步形成1.5万亩青鱼、2.5万亩淡水虾、1万亩湿地种养、0.5万亩生态鳖的四大渔业主导产业格局。
三是崇技术、善研究，调高养殖水准。开展生态渔业建设，加快推进现代渔业转型发展，提升水产养殖生态化水准。加大渔业“三新”技术的引进及推广应用，积极开展养殖新品种的引进及试验研究；深化与省淡水所、湖州师范学院等科研院所的技术合作，开展技术研究；接收5名湖师院大学生在四大家鱼原种场实习基地开展繁育技术研究；借助国家大宗淡水鱼产业体系建设项目和省南美白对虾产业体系建设项目契机，推广鱼类养殖关键集成技术和淡水虾类健康生态养殖及防病技术。
二、“改”字优先，深层次转型绿色高效生产
一是减污染、增效益，改善基础设施。着力开展鱼塘生态化改造，完善渔业机械设施配套和进排水沟渠建设，完善规模化水产养殖场尾水净化处理及循环利用设施改造，配套建设湿地尾水处理区，加快推进水产养殖水体原位和异位修复净化，减少水产养殖自身污染，改善养殖生态环境，提升经济效益，保障水产品质量安全。截至目前，全区建设规模化水产养殖尾水处理示范点6个，累计完成鱼塘生态化改造面积10341亩。
二是做示范、传理念，改进养殖模式。加快由一味盲目提高单产的粗放养殖方式向绿色清洁养殖方式转变；围绕减少对水环境负面影响，大力推广生态养殖、种养结合、生态混养、内循环流水养殖、配合饲料替代冰鲜饵料投喂、养殖水质生态调控及尾水处理和池塘纳米底增氧等渔业全程清洁化养殖技术，引导和支持渔民主动改善养殖模式，实现水产健康养殖和生态循环。目前，全区累计推广池塘多品种立体混养面积3.85万亩，推广稻（藕、菱、菜）鱼共生轮作面积10241亩。
三是广交流、多学习，改变养殖观念。开展“请进来”、“走出去”等培训推广方式，邀请专家开展渔业生产技术培训班十余期，组织赴外地参观学习5期。召开秀洲区初级水产品“两禁一超”“百日攻坚”推进会，举办全区水产养殖规范用药培训。转变养殖观念，发展生态养殖，提高渔业从业人员的职业技能和素质，以可持续发展理念推动水产养殖业结构的优化升级，推动渔业经济转型升级。2017年，举办水产养殖规范用药培训班2期，下乡开展技术培训10期，累计培训渔农户1080人次。
三、“领”字拓路，高标准建设生态循环体系
一是做试验、创体系，引领技术创新。围绕生态、循环、洁水、高效的目标，进一步加大对种养品种、种养模式、混养比例、尾水处理等关键技术环节的研究试验，择优筛选出适宜的洁水作物、合理的品种搭配比例，全区初步筛选出青鱼、生态鳖和淡水虾等3大主导品种和湿地种养结合、池塘多品种生态混养、池塘内循环流水养殖、配合饲料替代冰鲜饵料投喂、养殖水质生态调控及尾水处理和池塘纳米底增氧等6大渔业全程清洁化养殖主推技术在全区进行推广应用。
二是建试点、显特色，引领基地示范。开展责任渔技推广示范县项目，强化渔业科技示范基地建设，建设一批可操作性强、示范带动能力广的渔业清洁化生产基地。建设具有本区特色的“青鱼立体混养、稻鳖共生轮作、藕鱼鳖共生、虾鱼菜共生”等渔业全程清洁化试点4家，其中南洋村稻鳖共生试点面积近200亩，着力打造有机鳖绿色米，亩效益1.5万元以上。目前全区正在开展配合饲料替代冰鲜鱼试点3个，面积285亩；池塘API循环水养殖跑道试点4家、计划建设“养鱼跑道”21条。
三是用科技、强监管，引领智慧渔业。加强水产品质量安全追溯体系建设，将相关信息输入浙江省水产品质量安全网形成水产品专属二维码，消费者用手机扫描二维码就能了解水产品养殖记录，确保水产品质量安全。已建成9个渔业信息化全程监控试验点。初步建立规模化水产养殖主体基础信息管理数据库，提高渔业管理效率、实现渔业生态动态监管。目前，已全面摸清473户30亩以上规模化水产养殖主体的基础信息、卫星定位数据以及品牌创建等基本情况，合计面积37150亩。
四、“促”字冲锋，多渠道构建环境优美渔民幸福社会
一是供服务、保民生促进惠民政策落实。加强监管，依法行政，严格落实惠民政策。2013年初至2015年底，秀洲区完成原7个专业渔村1702名渔民养老基本生活保障问题，收回国有水域渔业使用权26127亩；渔用燃油补贴发放及时到位，2015年度渔船渔业生产补贴资金发放累计32.4万元；按照法律法规规定，强化渔业公共服务，推进“最多跑一次”改革，做好各项渔业许可的办理。目前已有三项许可证审批工作实现“最多跑一次”，2017年，共办理水产苗种生产许可2件。
二是投资金、制方案促进渔业资源增殖。秀洲区积极开展渔业增殖放流，修复水生生物资源，增加我区渔业资源的蕴藏量和生物的多样性。委托相关单位根据我区水域生态实际情况制定详尽的增殖放流方案；同时邀请区纪委、区财政、局及乡镇等有关人员和新闻媒体共同参与和监督整个放流过程；此外，联合公安部门齐抓共管，确保放流效果。2017年，区级财政投入40万元用于增殖放流，已完成向外荡水域投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼等5个品种1900余万尾，计划11月份投放三角帆蚌等20余万只。
三是出政策、保生态促进水域环境治理。为贯彻落实省市关于“五水共治”战略部署，强化秀洲区北部外荡水域环境综合治理，促进水域生态环境持续好转。2016年，秀洲区政府出台《秀洲区北部外荡水产养殖清理整治方案》，投入区级资金3671万元，清理整治水产养殖水域面积18246万亩，35个荡漾。目前，北部外荡水产养殖已全面清退，渔业设施基本拆除完毕。清退后，水域停止一切与水产养殖、固定捕捞作业等相关生产活动，确保水域整洁、通畅，恢复大水面自然生态风貌。
五、“保”字护航，无死角狠抓渔业发展安全
一是讲协作、共管理，保渔船安全。强化与港航、水警部门的合作，依据水上协作执法联席制度，充分发挥各自职能，提高整体管理能力，打击渔船在航道上非法设网、非法捕捞行为，有效预防和减少辖区渔船安全事故发生。2017年，检查渔船81艘，共收缴罚款17000元，渔业资源赔偿费4850元。积极配合市渔船管理处，做好渔业船舶年度检验，多次联合市处在全区范围内开展拉网式渔业安全生产大检查。2015年，秀洲区共检查渔船107艘，对其中的11艘违规渔船作出责令整改。
二是重打击、严执法，保渔业安全。加强秀洲区公共水域渔业资源保护，保障渔业安全生产，打击破坏渔业资源的违法行为。秀洲区开展“春潮2017”渔业执法执法行动和严厉打击电力捕鱼行动，强化与公安部门建立的长效联合执法机制。2017年上半年,共悬挂横幅28条，张贴（发放）宣传画报、发放《渔民安全生产作业告知书》等700余份；立案查处王店镇某电器厂非法生产电捕鱼器案件；组织渔政执法62批次、出动渔政执法人员245人次；查处非法电捕船24起、电背包306起、无证捕捞16起、没收地笼320余条。
三是勤巡查、常宣传，保水产品质量安全。开展执法大检查和药残抽检，严打违法使用禁限用兽药、抗生素及滥用添加剂等物质的行为，检查“三项记录”完整情况。落实主体责任，提高质量安全意识。2017年，制定并下发《关于开展初级水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动的通知》；举办初级水产品“两禁一超”“百日攻坚”推进会，对全区80余户渔业示范户和指导员进行动员和培训；发放宣传资料1000余份，签署承诺书400余份；出动执法人员220次，检查养殖场（户）369家，并责令5家单位进行整改，监督抽检129批次。 |
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