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湖南省岳阳市推进长江禁捕退捕帮助渔民转产转业

2020-10-27 14:16:00  水产养殖网  出处:中国农网        浏览量: 995 次 我要评论
长江十年禁渔是习近平总书记“为全局计、为子孙谋”的重大部署。湖南岳阳市临长江、伴洞庭、纳“三湘四水”,是总书记“守护好一江碧水”的首倡地,也是长江十年禁渔的主战场。根据中央、国务院和省委省政府部署,岳阳全市上下闻令而动,厚植为民情怀,增进渔民福祉,以推进渔民转产转业“五个转变”为主抓手,推动这项民生工程上合党意、下得民心。

推动从“捕鱼”向“晒鱼”的转变

10月中旬,君山区钱粮湖镇六门闸沿洞庭湖大堤上,上岸渔民李德发正在抢抓晴好天气晒制风干鱼,晒出了一道美丽的风景,也晒出了丰收的喜悦。

李德发家世世代代都是渔民,在渔船上出生、成长、成婚,重复着父辈的生活。“当我去年从区渔政部门工作人员的宣讲中得知国家要保护长江洞庭湖禁捕退捕时,第一个主动交出了渔船、渔具”。不打鱼的时间李德发做起了风干鱼,在渔政部门的“牵线搭桥”下,李德发和海吉星水产市场打通了家养鱼的进货渠道,风干鱼不断做大,女儿还学会了网络直播带货,今年一家人收入达200万元。

“只有渔具交得早,才能转产转得快。”李德发说,当时和他一起主动上缴渔船渔具的,还有渔民胡铁桥、刘平。在他们的带动下,六门闸73户渔民在2020年元月份前全部完成了渔船网具的回收和捕捞许可证的上缴。目前,岳阳市已实现3988户建档立卡渔民退捕协议签订、7116艘渔船回收处置、4415本捕捞许可证回收、合法网具回收销毁处置4个100%。

推动从“捕捞”向“打捞”的转变

湘阴县文星街道乌龙社区55岁的退捕渔民潘孟军,每天一大早就和他的伙伴开着小船下河。不过他可不是下河捕鱼,而是以河道“保洁员”的身份下河打捞漂浮垃圾。

潘孟军退捕后,同其他7户退捕渔民一起成立了来运家政服务公司,清理河道成为他的主要业务,公司承揽了文星街道湘江段河道、白水江漂浮物打捞等18笔业务,劳务收入每年36万余元,带动退捕渔民27户35人就业。每个渔民一个月有2000余元固定收入。

不畏浮云遮望眼,风物长宜放眼量。湘阴县渔民就地转产转行引起全市渔民效仿。目前,全市共有200多名退捕渔民由“捕鱼者”转变为“护渔员”。同时,岳阳市委市政府还作出部署,在全市加大护渔员建设力度,按照2人/5公里标准配备补充护渔员,将安排530多名退捕渔民加入“守护一江碧水”、共建美丽江湖的行列中。

推动从“歇业”向“就业”的转变

汨罗市退捕专业渔民杨有垓上缴渔船后,整日在家无所事事,“闲得发慌”“总想找点事做”。联户干部了解杨有垓的就业意愿后,积极引导他们夫妻俩重操旧业做早餐。杨有垓言听计从,于今年8月在汨罗市大众北路开了一家乡味早餐店,每天营业额800元以上,数着钱的杨有垓高兴地说“比捕鱼强多了”。

“近山识鸟音,近水知鱼性”,君山区打了26年鱼的渔民石证明,凭着对鱼性的了解,转型养起了龙虾,去年流转60亩水田开展稻虾轮作,纯利10万元。他笑着说,过了一辈子水上漂的日子,现在脚踏实地生活了,在岸上的日子每天都是甜的。

就业是最大的民生,也是渔民最强烈的期盼。岳阳市顺应渔民期盼,大力推行“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府来买单”的“四单”培训就业模式,组织589名渔民参加培训,真正实现渔民退的出、能就业、有收入。对有外出务工打算的渔民,从家门到厂门一站式护送到岗,开通12批次、21台专车输送412人外出应聘,仅新金宝就吸纳有65名渔民就业。截至目前,3988户退捕渔民均已录入省公共就业服务信息管理平台,累计开展311服务37129次,培训人数589人,召开专场招聘会29次。有就业意愿渔民3725人,已转产就业3505人,转产就业率94.1%,剩余人员近期将全部推荐就业。

推动从“自保”向“社保”的转变

临湘市的兼业渔民屈绪北将三条渔船和网具主动上缴后,十分高兴地向邻居“炫耀”:今后我们一家三口也是可以领工资的人了!按照社保政策,当地正在为屈绪北一家三口办理社保政策手续,他们从此告别“水漂”生活,过上踏踏实实的有保障的生活。

同样,临湘市横河堤养殖场挂口组专业渔民邹芳华家也落实了社保政策,同时渔船渔具回收补偿、过渡期生活补贴等政策都已经落实到位。邹芳华很高兴,为了配合禁捕主动将自家养的1O只鸬鹚交给了政府。

许多年老体弱的渔民“一旦干不动了”,生活就会马上陷入困境,难以自保。这次各级政府出台的社保“兜底”政策,使他们如沐春风。目前,岳阳市符合参加养老保险条件的渔民有6331人,参保率100%,实现“应保尽保”全覆盖。截止10月中旬,共发放养老保险补贴672户,发放养老金2797万元,发放过渡期补贴2888户,发放过渡期补贴资金1441万元。发给渔民的社保金,不仅仅是生活的保障,更是生活的信心。

推动从“输血”向“造血”的转变

湘阴县三塘镇蒙古社区的退捕渔民胡波,退捕上岸后“手中无粮,心里发慌”,想凭借自己的厨艺开餐馆但“没本钱”。当他抱着试试看的心态,将申请报告递交到社区后,社区立即向人社部门申请,为他解决了“渔民贷”——创业贴息贷款资金10万元。拿着这笔钱,胡波一家人在县城开起了餐馆,家庭年收入超过10万元。“这个‘渔民贷’真是及时雨!”胡波感激地说。

湘阴县为渔民量身定制的金融创新产品“渔民贷”,一举破解了退捕渔民想创业无资金的困境,通过政府以贴息的方式备书,打通了银行与渔民之间的联系,深受渔民欢迎。湘阴县参与“渔民贷”的合作银行有3家,为退捕渔民户和组织发放创业贷款近2000万元。目前,这一模式正准备在岳阳大面推广,以支持具备一定创业能力和创业愿望的退捕适龄渔民就地就近就业创业。同时,市县人社部门创新政策、简化程序、提高效率,累计为55户渔民发放创业担保贷款817万元,扶持创办市场主体、专业合作社等,帮助创业就业的渔民日子越来越甘甜、生活越来越幸福。(出处:中国农网)
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