江苏洪泽湖：提升“三项水平”、强化“三种手段”，持续推进禁捕退捕执法管理工作 |
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2020-11-13 10:08:00 水产养殖网 出处：中国渔政
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| 为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步加强长江流域重点水域禁捕退捕执法管理工作，江苏省洪泽湖渔政监督支队（下称“支队”）提高政治站位，把握工作重点，加强组织领导，完善工作机制，持续提升“三项水平”，切实强化“三种手段”，确保将洪泽湖禁捕退捕执法监管攻坚战“打得响”“打得稳”“打得赢”。
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一是提升“人防”水平，强化洪泽湖巡航执法手段。洪泽湖全面退捕之日起，支队立即组织开展禁捕退捕驻船巡航执法行动，以“打击渔业违法行为，维护禁捕退捕秩序，保护生态资源环境”为目标，每4天为一个航次，执法人员轮换上岗，采取“人轮休、船不停，船为轴、艇辐射”的方式，对洪泽湖进行24小时全天候、310万亩水域全覆盖的巡航执法检查，重点加强洪泽湖水产种质资源保护区、禁渔区、水草禁采区、退养还湖水域以及公共水域的巡查监管，严厉打击非法捕捞水生动植物、销售非法捕捞渔获物的行为和电毒鱼、使用地笼网等破坏渔业资源的渔具渔法等，确保第一时间发现、制止、查处湖区各类渔业违法行为。
全面退捕一个月以来，支队共出动渔政船50余艘次、执法艇近400余艘次、执法人员1000余人次，组织清理湖区残存簖桩30000余根、废旧渔网1000余道、简易浮标8000余个，查处违反禁渔区规定捕捞案件1起、使用禁用渔具捕捞案件13起，在做好“清湖清网”的同时，有效遏止了渔业违法行为“抬头”的趋势。
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二、提升“协防”水平，强化多部门联合执法手段。10月11日举办启动仪式后，支队积极联合地方公安、市场监管等执法部门，全面开展洪泽湖禁捕退捕联合执法攻坚会战专项行动，通过“三联四清五查”的方式，紧盯清湖、清船、清网、清售行动目标，健全完善渔政24小时应急值守和举报监督制度，推动与公安110和市场监管12315联勤联动，发挥社会监督作用，深入湖湾沟汊、渔港码头、水产市场、餐饮行业等重点场所，查湖区、查岸线、查捕捞、查运输、查经营，建立健全联合执法机制，提升跨部门、跨地区协防合力，全时制全天候全水域开展“拉网式”大巡查，持续巩固提升禁捕退捕成果，坚决斩断非法捕捞、运输、销售、餐饮等地下产业链和利益链。
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全面退捕一个月以来，支队联合公安、市场监管等部门开展联合执法行动80余次，联合查办非法捕捞、销售案件3起，没收涉渔“三无”船舶1艘，责令16家店招广告涉“洪泽湖野生鱼”的餐饮场所整改到位，责令4家制造禁用渔具的私人作坊停止生产。
三、提升“技防”水平，强化信息化监管执法手段。为加快洪泽湖渔政执法实现从“人防”到“技防”的转变，支队立足湖区管理实际情况，结合洪泽湖渔政指挥中心和一、二期雷达监测站等前期成果，积极推进“一个指挥中心+多个分调度中心+全覆盖雷达监测站”整体布局，探索建设洪泽湖渔政执法综合动态监管和决策指挥系统，通过小目标监测雷达主动扫描覆盖监管水域、智能抓拍高清人像识别监控、湖区人员智慧足迹跟踪取证等综合技术手段运用，利用大数据分析挖掘和清洗技术，建立可疑偷捕船舶行为模型，将系统关键数据以大数据整合的方式进行统一化“一张图”展示和信息推送，搭建湖区管理“电子围栏”，实现禁捕退捕执法智能化管控。
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洪泽湖信息化渔政执法将通过“发现、跟踪、锁定、预警→执法过程监控→快速响应→统一调度指挥→案件记录保存→一键证据链提取”的操作模式，对全域船只动态实时掌控和精准定位，对违法捕捞船只行为主动检测和判别，利用多元信息融合协同识别和历史航迹大数据分析，真正实现“全时空、全域覆盖、全程取证、无人值守”的管理新模式。（出处：中国渔政)
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