福建厦门：今年查处违法涉渔船舶110艘，拆解涉渔“三无”船舶50艘 |
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2020-12-03 10:11:00 水产养殖网 出处：中国渔政
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2018年以来，福建省厦门市海洋综合行政执法支队（下称“支队”）共受理厦门市公共安全平台等群众举报件1056起，其中投诉反映违法捕捞问题363个，占到海洋与渔业各类违法投诉总量的34.4%。为合理有效保护厦门市355平方公里海域内有限的海洋渔业资源，支队深入分析群众举报、投诉和报警情况，研判分析海洋渔业资源保护形势，梳理打击非法捕捞重点难点，紧紧围绕“打禁、治违、促合规”的整体思路，严格按照“中国渔政亮剑2020”和福建海洋“蓝剑”联合执法行动等国家、省市有关部署要求，持续加大破坏海洋渔业资源行为的打击力度。
高效率打击非法捕捞
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一手抓制度宣传、一手抓执法监管，高效率打击非法捕捞行为，维护厦门市海上渔业生产秩序。一是发挥渔政执法利器---长臂钩机执法船卓越的机动性能及拆除效率，通过全海域、全天候、地毯式巡航，对辖区内出现的各类违规渔具保持高密度拆除力度，形成强大执法威慑。二是针对厦门海域季节性违法捕捞特点，抓住重点，对症下药，采取常态化巡查与24小时海上驻守管控相结合、日常执法与专项执法相结合等方式，严厉打击非法捕捞行为。三是加大对涉渔“三无”船舶打击力度，组织现场推进会依法拆解今年没收的50艘涉渔“三无”船舶，并集中销毁查没违规捕捞网具，彰显厦门市打击涉渔“三无”船舶、清理整治违规网具的坚强决心。今年以来，支队共出动执法人员15000余人次、执法船艇1600余艘次、执法车辆1055车次，巡查码头236个次，查处违法涉渔船舶110艘次，依法没收拆解涉渔“三无”船舶50艘，拆除各类违法捕捞网具及设施3412张（套）。
高频次组织联动联查
为解决海上单一部门执法力度不够、行政执法威慑力不足和邻近地市交叉海域存在监管盲区等执法监管薄弱环节，支队积极协调各涉海单位、军警部门和邻近地市渔政执法机构，通过高频次组织开展各类联合执法行动，进一步推动形成非法捕捞监管合力。一是牵头涉海部门联合执法。积极推动“一个口子对外”联合执法模式，以“海上执法一起抓，问题处理再分家”为原则，积极牵头组织海事、港口、边防、海警等部门开展联合执法行动，突出打击侵占航道锚地违法捕捞、禁渔期违法捕捞、电鱼行为。二是积极推进行刑衔接。协调海警部门，就伏休期间打击电鱼问题进行有效沟通，着重对海上联合执法、证据保存、案件移交等问题进行磋商研究，进一步规范联合办案流程，提高联合执法的效率和威慑力。三是牵头厦漳泉联合执法。健全完善厦漳泉三地执法合作机制，牵头组织厦漳泉联合执法，突出查处违反伏休规定捕捞，以及跨区生产作业等违法违规行为。今年上半年，先后开展涉海部门联合执法、厦漳泉联合执法共30余次，查处各类涉渔违法船舶38艘次，清理各类违法捕捞网具及设施435张（套），移送海警部门追究刑事责任非法捕捞案件3起。
高标准落实伏休制度
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坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”要求，多角度、全方位宣传海洋伏季休渔政策，切实抓好港口监管和海上执法，严厉打击各类违反伏季休渔规定的行为，进一步加强海洋渔业资源养护。一是明晰伏休对象。伏休前对辖区内休渔渔船分类登记造册，划好休渔渔船停泊区域，明确每艘渔船的停泊点，在相应的港口、码头、澳口张榜公布休渔渔船，方便群众监督。二是抓住监管重点。以“钓具作业渔船、渔业辅助船、涉渔‘三无’船舶”为管控重点对象，守好下海通道、出海口和作业海域等三条重要防线，进一步提高违规行为的查处率。三是实施驻点监管。各区渔政执法机构和镇（街）、村（居）委会配合组成工作组，驻守重点休渔港口，实行划片包干，分工负责。四是港口动态管控。开展港口定期巡回检查，充分利用各类监控系统和“无人机”等装备及时掌握港口休渔渔船动向，同时联合市渔船渔港管理处每月组织开展“双随机”抽查工作，加强伏休渔船监管。五是加强海上巡查。在加强日常海上巡航巡查基础上，经常性组织开展有声势、有震慑力的海上专项执法行动，保持海上巡航高压态势。2020年伏季休渔期内，共查扣违法涉渔船舶及排筏19艘次，拆除违法捕捞网具及设施340件（顶），办结违反伏休规定案件2起。
高强度开展宣传教育
充分利用各种宣传媒介，采取丰富多样手段，开展高强度宣传教育，营造良好社会舆论氛围。一是向中国渔政微信公众号、福建新闻频道、厦门卫视、厦门日报等媒体推送工作亮点，实时报道厦门市渔政执法新动态，提高社会影响力和公众参与度。二是充分发挥自媒体宣传渔具渔法、伏季休渔等相关规定。三是在沿海渔村建设28个海洋渔业执法宣传栏，根据执法工作重点，制作渔具渔法制度、渔业安全生产、伏季休渔制度等专题宣传内容。四是深入渔村、渔港、避风坞开展宣传，先后前往重点渔村召开渔船民大会近20次，悬挂横幅 100余条，张贴宣传页500余张，发放宣传材料4000多份。
从查办的违法捕捞案件数量看，2018、2019、2020年分别为193起、168起、110起（截至2020年11月27日），呈逐年递减，在高压整治态势下，厦门市非法捕捞问题得到有效控制，广大渔船民使用合法渔具依法捕捞意识明显提升，进一步确保海洋渔业资源休养生息。（出处：中国渔政)
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