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数字化改革进行时丨台州市港航口岸和渔业局:打造渔业安全数字治理新模式

2021-09-10 15:09:00  水产养殖网  出处:浙江省渔业互保协会        浏览量: 1361 次 我要评论
数字化是新一轮变革的最大变量,也是最大增量。今年以来,市港航口岸和渔业局深入贯彻落实省市数字化改革工作会议精神,坚持以数字化改革驱动制度重塑,构建数字时代新型生产关系这一核心理念,围绕“三个聚焦”,从港航口岸和渔业实际出发,着力打造具有“港口渔”辨识度的数字化改革成果。


聚焦责任落实
 建立健全数改工作机制

    立足于数字化改革总体要求,市港航口岸和渔业局谋划港航口岸渔业领域数字化改革发展蓝图,组建以局主要领导任组长、局领导班子为副组长、各处室(单位)负责人为成员的数字化改革工作领导小组,建立工作专班、分解考核目标和压实工作责任,挂图作战,积极推进数字化改革场景谋划和集成应用。


    围绕“海港、口岸、渔业”融合发展方向,市港航口岸和渔业局制定出台《台州市港航口岸和渔业管理局数字化改革实施方案》,重点推动系统核心业务梳理和重大任务流程再造,构建“港口渔”领域的整体智治体系。

“我们将以数字化改革撬动‘港口渔’领域改革,打造具有‘海向沃土’辨识度的数字化改革成果,全力提升海向治理现代化水平,为海上‘重要窗口’建设增光添色。”市港航口岸和渔业局相关负责人表示。


聚焦百日攻坚
 重塑渔船安全监管机制
    渔民安全意识淡薄、船员不适任、航行生产不规范,怎么管?渔船异地挂靠、隐患排查整治不全面,怎么管?海上通航环境复杂、商渔船航路交汇复杂,怎么管?人命关天,海上渔船安全管理工作十分复杂棘手。

市港航口岸和渔业局分析研判制约影响渔船安全的主客观因素,聚焦“人、船、事、物”四个风险闭环管控要素,迭代升级“船港通”,打造了海上航行生产等应用场景,形成了一批具有台州特色的“港口渔”数字化改革成果。


    “船港通”依托一体化智能化公共数据平台,聚焦“时间—空间”两大维度,重塑“一体两轴”业务流程,总体构建“1254”系统架构。在推进场景开发期间,市港航口岸和渔业局同时对制度重塑并举,已出台“渔船综合管理改革”“港长制”“行刑衔接”等7项制度,正在制定完善“定人联船”“动态编组”“船长制”等9项制度机制,目前已列入全省数字法治系统多跨场景清单1.0。

    海上航行生产应用场景重点突出渔船船位、渔船行为、渔船进出港、渔船生产环境等数据感知,以此推动值班瞭望、安全提醒、预防渔商船碰撞、穿着救生衣等制度落实落细,提高海上预警研判、网格管理、动态管控和应急处置能力,形成渔船渔港“全天候、全时段、全区域”监管,实现渔船管理和责任落实“双闭环”。

    目前,“船港通”在“浙里办”服务端,面向所有渔民全民信息全覆盖;在“浙政钉”治理端,面向监管部门渔船渔港全管控。“船港通”应用以来,累计进出港报告59.512万次,报告率100%;渔船动态编组有效率92.5%以上,动态干预渔船10.3万艘次,北斗终端在线率99.6%以上,实际掌控率100%;处置海上渔船各类应急事件272起,救助渔民481人。


    市港航口岸和渔业局相关负责人表示:“下阶段,我们将紧盯目标、趁势而上,持续推进‘船港通’海上安全智治多跨场景的迭代升级,全面深化渔业安全‘百日攻坚’,不断筑牢台州海上渔船安全监管防线。”


聚焦便民服务
 推动渔业产业健康发展
    船舶水污染物是海洋石油烃类第二污染源,是防治海洋污染的一个重点和难点。

    “台州是渔业大市,渔船多、作业散,但单船水污染物少,致使渔船水污染物收集难、运输难、处置难、监管难等‘四难’”。市港航口岸和渔业局相关负责人表示。

    聪明的“海洋云仓”协同应用应运而生,借助“智能装备+物联网+区块链”技术,“海洋云仓”有效链接渔船水污染物产废端-运输端-处置端,对污染物收集船舶、贮存设备、转运车辆、处置单位等产业链资源进行统筹优化,探索实现了网络化收集、规范化贮存、靶向化运输、集中化处置、电子化联单、可视化监管的有效防治体系。

    “渔民可以用手机APP下单,一键发出指令,收集船收到指令后赶去收集污染物,然后运上岸,再将污染物纳入全流程闭环处置。”该项目运维负责人解释道。

    目前,椒江、温岭、玉环、路桥已建成运行了含油污染物、生活污水、废铅酸电池、生活垃圾等“海洋小云仓”模块18个,覆盖13座渔港、惠及4000多艘渔船。至2021年8月,累计收集处置渔船油污水368.8吨。

    “海洋干净了,鱼就多了,大家都有大丰收,子孙后代就好了。”温岭渔民沈林江感慨。

    同时,基于“海洋云仓”数据拓展应用,针对渔业供应链冗长、渔获销售渠道单一、渔民融资难融资贵等堵点痛点,市港航口岸和渔业局顺势谋划“渔省心”多跨应用场景,于6月18日在“浙里办”首批上线水污染防治、渔船动态报告、政策直通、便民惠民等4大模块,近两个月以来累计访问81874次,位居全市前列。

    市港航口岸和渔业局将坚持“整体智治、数字智控”,在省精密智控“三网”的基础支撑下,加快渔船安全闭环管理、涉渔案件协同办理等功能模块开发,谋深谋实数字化改革应用场景,将渔船渔港管理纳入安全智治轨道,一体协同推进国家渔船渔港综合管理改革示范区建设。
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