江苏南京：雨花台区探索智慧禁捕新模式 |
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2021-12-21 09:59:00 水产养殖网 出处：中国渔政
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| 江苏省南京市雨花台区遵循“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，聚焦模式建设，打好“组合拳”，勇当智慧禁捕新模式的先行者、探路者、实践者。
锤炼“主心骨”，高站位部署多主体协作。秉持渔政总牵头，公安来配合，岸线有人巡，水上有人管，日常有联防，随时可联动的动态形式。提前完成退捕任务，率先启动长江禁渔。成立专班和综合执法中心开展高效指挥，打破部门合作壁垒，有效链接起区域内各责任主体和资源，形成长江禁渔的整体推进态势。制定联合执法制度、执法流程、应急值班等制度，组织“四清四无”回头看、水上联合巡航、市场全面禁售长江非法捕捞渔获物、禁用渔具等执法检查。配足专业渔政执法人员，靠前指挥，深入一线，首创协管护渔巡查制度，有效补充基层禁捕巡查力量，落实33名基础网格员，打通长江禁捕“最后一公里”。
安装“科技眼”，全天候监管无真空死角。落实技防全覆盖，防控全时段，白天看的见，晚上能发现，自动能定位，远程能驱离的监管手段。根据辖区岸线不同场景，因地制宜，在宽阔无遮挡地带、公园和江面等区域，设立20个感应雷达，电磁波探测预警；在树木林立、遮蔽物繁杂、堤坝、地形复杂地带，安装4.2公里精准定位型振动光纤，振动感知预警；在人流量较大、有护栏公园，设立8个人体引力报警装置，翻越行为预警；在偏僻、人力难以抵达的监控盲区地带，无人机持续定位自动巡航。配合黑光球机摄像头、无线对讲机，保证岸线监管24小时不“眨眼”，紧盯长江岸岸线每一个动态变化。
更新“智慧脑”，前后方实时无缝隙联动。创建岸边有提示，进入有提醒，捕钓均发现，违法必报警，执法有证据，办案有支撑的智能沟通。前端触发装置一旦自主捕捉到可疑行为，经过AI算法分析，立即自动连线黑光球机自动跟踪锁定并预警，后台监控人员即时利用智慧禁捕系统加装设立的29个智慧音柱，实现声音震慑预警及远程喊话驱离，提前规避违禁行为。同时推送给24小时值班值守渔政执法人员进行初判，无论是有杆垂钓或者无杆、弹弓等花样垂钓，均可实现100%被发现，100%立即处置。
升级“极速足”，分类别处置高效率执法。塑造防控人员随时到，违法违规跑不了，首违轻微免处罚，再次违规加重罚的执法环境。后台值守及执法人员根据违规程度及时处置：如无实质性轻微违法，及时利用智慧音柱进行语音驱离或通知护渔员现场驱离，如发生实质性违法，5分钟网格点护渔员和岸线执法人员持单兵执法系统到达现场依法处置，10分钟水上执法艇和执法人员到达现场依法处置。落实“首违不罚”柔性执法模式，在全市率先自主研发的违法信息管理系统，将违法信息由传统纸质转为信息化存储，利用网络构建信息化高速公路，执法时只需输入姓名或者身份证号即可查询过往违法记录，大大提高了查询效率和准确性，同时利用统计数据分析总结预测违钓趋势，以最快的速度、最专业的态度，提升执法办案效率。
提升“宣教口”，拓宽新载体立体化宣传。营造江边有鱼群，岸上有巡查，新闻在传播，案例在警示，捕钓会畏惧，市民都知晓的宣传氛围。深入小区、广场、农贸市场、渔具店、餐饮店与居民、农户、商家面对面沟通，采用竖立禁渔告示牌、分发宣传资料、现场咨询解答、志愿服务、广播新闻等方式，组织少先队员开展“长江大保护，我们在行动”活动、前往梅钢原料码头、春晓农贸市场开展禁渔宣传主题党日活动，组织增殖放流活动，公布典型案例，将禁渔宣传列入“惠农实事123”“组团”服务进社区内容，登入南京新闻综合广播等等。截至目前，雨花台区的智慧禁捕新模式被新华日报、南京日报、学习强国等主流媒体报道30余次。
今年以来，此系统发现并驱离违钓人员50起，处理长江违法垂钓处罚案件9起、秦淮新河违法捕捞案件6起，智慧禁捕新模式大大震慑了心存侥幸的违钓人员。
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