法官巧解渔业承包系列案 |
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2022-03-03 16:32:00 水产养殖网 出处：吴江法院
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近日，吴江法院汾湖法庭运用诉前调解机制，成功化解黎里镇某村村委会诉26名村民渔业承包合同纠纷系列案件，实现了法律效果与社会效果的有机统一，有力服务保障乡村振兴。
2020年，吴江区黎里镇某村26名村民陆续承包了该村26块鱼塘，用于养殖虾蟹等水产品。这些鱼塘面积不等且分布零散，大的二十几亩，小的几亩。2021年租期届满后，该村村委会欲收回上述对外发包的鱼塘并进行整合升级，但这一举措却与村民长期养殖的需求产生了矛盾。双方一直沟通无果，村委会将26名村民诉至我院汾湖法庭，要求村民退还鱼塘并支付占有使用费。
收到起诉材料后，法庭进行了认真审查，考虑到这批案件直接影响农民权益，妥善灵活化解显得极为重要。与各方耐心沟通后，这批涉农案件进入诉前调解程序。
承办法官分别联系了26名村民，向他们释明法律，大部分村民表示愿意退还鱼塘。但很多村民表达了内心的顾虑，他们表示如果把鱼塘退还给村里，自己就将失去收入来源。法官意识到，案件背后是众多村民事关生计的难处。
法官向村委会了解后得知，该村为响应退渔还田政策，实现农业增产增收，准备把50亩以下的鱼塘改造成农田，把紧凑分布的鱼塘化零为整进行整合升级。但这势必带来鱼塘数量减少，部分村民将无法通过渔业养殖获得收入，对于养了几十年虾蟹的村民来说，一时间难以接受。一边是农村的产业生态转型和法律规定，一边是村民养殖户的生计，处理这批案件，绝非一纸判决那么简单。
为了快速稳妥化解纠纷，切实保障农民合法权益，法官与村委会干部沟通了转型后鱼塘的规划情况，仔细讨论了村民的生计保障问题。法官还多次前往村民代表家中，向大家阐明国家保障基本农田、粮食安全和保护农村生态环境的重要性，建议养殖户们不要再投放新的鱼苗以免扩大损失。法官建议年轻人应尽可能自主择业，年长的养殖户们也应遵守政策及法律规定，配合鱼塘改造计划，并为下一轮的鱼塘竞标做好准备。
经过数十次沟通，村委会同意适当放宽收回鱼塘的期限，可以在本季虾蟹捕捞后收回鱼塘，养殖户们也承诺不再投放新的鱼苗，并按原渔业承包合同支付鱼塘占有使用费。最终，所有养殖户都与村委会签下了调解协议。
近年来，我院汾湖法庭充分发挥工作优势，借助乡村法官驿站和黎里古镇巡回审判点等平台，积极参与乡村治理，及时发现农村发展过程中的风险隐患，快速提前介入矛盾处理，就地调处各类涉农纠纷，助力农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为乡村振兴提供精准的司法服务和保障。
来稿：厉昱中
李爱秋
文编：吴玉娇
原标题：《助力乡村振兴 | 法官巧解渔业承包系列案》
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