山东荣成市海洋与渔业局多措并举做好涉外渔业管理工作 |
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2012-08-02 10:21:00 水产养殖网 出处：荣成市海洋与渔业局
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| 荣成市是全国捕捞大市，涉外渔业管理点多、线长、面广、量大，荣成市海洋与渔业局把涉外渔船管理放在海洋渔业工作的重要位置，作为一项重要的政治任务来抓，积极主动采取多项措施，严防涉外事件的发生，有效维护荣成涉外渔船管理秩序。
一是加强组织领导，认真落实管理责任。全面启动“一岗双责”制度，局班子成员按照分包区域，主动到全市镇区、街道督导涉外渔业管理等工作情况，推进各街道、企业、船东认真落实市委市政府涉外渔业管理会议精神，从国家大局、群众利益出发，进一步增强涉外渔业管理的责任感与紧迫感，按照属地管理的原则，认真处理好局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、落实到位“五到位”，严格落实渔船包保责任，做好涉外渔船管理等工作，所有包保干部要全部到位并严阵以待，确保全市渔船不发生休渔违规行为，不发生涉外渔业事件。
二是强化涉外渔业管理，严格规范涉外渔业项目。围绕项目管理、船位监测和渔船、船员出入境等内容进行严格把关，坚决杜绝不符合标准和条件的渔船、船员从事远洋渔业生产。与渔业企业、企业与船长层层签订责任状和承诺书，并制定出应急预案，形成了级级负责、环环相扣的责任体系。在此基础上，补充和完善相关制度规定，加大对违规渔船的处罚力度，一经发现，除建议上级主管部门暂停或取消相关企业涉外渔业项目和涉外渔业企业资格外；对严重违规的、发生重大事故的企业和渔船，进行依法处罚外，还要严肃追究企业负责人、船东、船长的责任，逐步实现由管船向管人的方向转变，形成对违法违规行为的高压态势。
三是加强涉外渔船管控措施，严格规范涉外渔业生产。针对今年渔船进入朝鲜东部海域作业情况，要求所有入渔朝东项目渔船安装船载北斗定位监测系统和渔船射频装置。在渔船出航前，由渔业通讯管理部门对渔船进行北斗定位检测和调试，在设备运作正常的情况下，渔政执法人员对渔船安装的渔政射频系统进行数据读取和录入，并在这两项监控管理措施实施完毕后，方批准渔船领取《赴朝鲜东部海域特别生产许可证》；在荣成市13家远洋企业和各沿海镇（街）渔业行政主管部门安装好北斗星通陆台集中监控管理系统，实时加强对朝东作业渔船的监控管理；派出渔政执法人员和指挥船，加强对作业渔船的管理指挥。并且要求各远洋企业每日对所属和代理渔船的动态船位信息进行审核和汇总上报。
同时认真研究制定外籍、“三无”、套号等渔船的具体管理措施，加强涉外渔业管理工作。全面部署荣成人经营外籍渔船的摸排工作，并对此类渔船登记造册；积极创新管理模式，变过去单独管船为管船管人并举以管人为主，全面监控外籍渔船的动向动态；进一步强化渔船进出港签证制度，加强与边防等部门的联勤联防，完善情况通报、联席会议、联合执法等制度，实现增强执法力度、降低执法成本、提高执法效率的目标，确保全市渔船不发生休渔违规行为，不发生涉外渔业事件。 |
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