NGO将首度在华主导罗非鱼交流会 |
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2012-08-29 11:09:00 水产养殖网 出处：《水产前沿》杂志
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| 从5月份开始，韩寒便着手为4个月后的国际罗非鱼交流会忙碌。韩寒是可持续渔业伙伴组织（简称SFP）中国罗非鱼养殖改良项目（简称AIP）经理，也是SFP目前在中国唯一的工作人员。
进入中国市场一年后，SFP预计9月3-4日在海南举办一个研讨会，拟邀请、组织由多家大型跨国零售商、采购商为代表的罗非鱼国际采购考察团来海南，与海南的罗非鱼生产和加工企业进行面对面的接触，为各方共同关心的市场需求、食品安全等问题搭建一个交流平台。
这是AIP项目中原定的一个环节，也将是国际NGO（非政府组织）首次在中国主导实施这类面对面交流活动。
AIP解决区域可持续发展
鉴于近几年发生在其它国家的经验教训，如曾在智利发生的三文鱼病毒爆发事件，人们意识到不能简单满足于少量大型养殖场达到认证水平，而忽视那些管理欠缺、却与大场比邻而居、共享水资源和某些设施的中小型养殖场，这种情况下仍可能发生病毒迅速扩散、波及整个区域的毁灭性灾难，基于单个养殖场的认证体系也并未能让通过认证的大场幸免于病害的失控。
国际社会反思了现有手段的局限性，逐渐认识到区域性管理调控水产行业的必要性，正积极倡导地区政府和行业管理机构发挥更多作用，帮助企业和养殖户协调产业发展与资源、环境的矛盾。SFP以期在这一国际水产养殖行业发展的新进程中发挥主要力量，AIP也将围绕着“区域性行业管理和政策的改良”展开，不再以单个企业或养殖场为目标。
目前，SFP已开展与欧美、南美等地的机构合作研究东南亚及中南美洲地区的水产行业经验，尤其是发展中国家以散户为主要生产者的案例。“中国罗非鱼产业在面临某些地方无限制开发、高密度设厂、挖塘等不理性发展时，会与上述地区的经历有较高的可比性。这些国际经验值得今天正处于与病害抗争、同时受迫于资源紧张、生产分散、生产能力参差不齐的中国罗非鱼行业的重视。”韩寒认为。
AIP是基于SFP多年来实践的海洋渔业改良项目（简称FIP）框架而提出，最初得到了包括沃尔玛、麦当劳在内的大型跨国零售商和采购商的支持，在来自Packard慈善基金会的资金支持下而建立。该项目由SFP策划和执行，立足罗非鱼产业链来推动该产业的可持续发展。
“中国作为目前世界上最大的水产品生产国和消费国，未来必然是AIP和FIP的重点实施区域。但眼下中国市场的一些方面尚不是很成熟，SFP主导的项目还没有在中国广泛铺开，在罗非鱼上算是一个大胆尝试。”韩寒告诉笔者。
中国四大罗非鱼主产区中，海南作为唯一的热带省份，有着得天独厚的环境资源和气候优势，其出产的罗非鱼具有优良品质。海南的岛屿地理也为建立独立、完整、便于管理的区域管控体系提供便利条件。因此，AIP在2011年落户海南。
按既定目标，项目主要关注：
（1）减小罗非鱼养殖对环境的负面影响 （水资源利用、废水排放）。
（2）减小罗非鱼养殖对生态系统的负面影响 （生物多样性、生境）。
（3）优化罗非鱼养殖管理 （病害防治、监控）。
（4）提升小规模养殖户可持续发展的能力。
（5）增强罗非鱼养殖可追溯性 （尤其饲料中的鱼粉原料鱼的可持续性使用）。
（6）整体改善养殖核心区域环境。
（7）提升行业内部沟通、协调能力。
目前，AIP仍然处于初级阶段，一方面SFP正在海南开展罗非鱼养殖行业的环境影响评估调查，另一方面在深入研究中国罗非鱼供应链的现状和问题，SFP以期更准确的定位要解决的问题而有针对性的寻找解决方案。
AIP项目最终欲打造海南罗非鱼供应链在可持续发展能力上的优势。“我们认为，如果一个区域的某水产品供应链（产业群）能够携手提升四个方面的整体水平，那么它就具有市场竞争优势，就被SFP认定为更具可持续发展的产品供应源，从而鼓励采购商采购来自此区域的产品。”韩寒所说的四个方面，便是信息公开、减缓对资源的压力（包括水资源和用于生产饲料鱼粉所需野生渔业资源）、病害有效监控、减缓生物多样性影响（罗非鱼作为外来物种对本地生物多样性的影响）。
取得信任是最大挑战
对于国内从业者而言，理解上述四个方面内容也许不难，但如何操作才能真正有效并获得国际采购商的认可，还需要一个平等对话和交流的平台，取得在国际社会上拥有广泛影响力的NGO如SFP的支持，或许是一个不错的选择。
SFP也有意向促成此类事情发生。在AIP的计划中，项目将帮助罗非鱼主产区建立与国外采购商的直接对话渠道，在国际博览会等场合搭建多方圆桌会议，帮助中国的罗非鱼行业与国外伙伴进行更有效的对话，同时也帮助中国的行业协会等组织更多的参与国际讨论，提升其制定和实施行业规范的能力。
而且，SFP与国际水海产品采购商已经建起一个可持续采购数据库（Metrics），用于指导全球采购商和零售商采购以更可持续的方式生产和加工的产品。依据AIP实施指导改进区域行业管理的海南罗非鱼有望成为该数据库中的第一个水产养殖品种记录，也是世界首个以区域为单位标记的罗非鱼供应来源。也就是说，对于参与AIP的海南罗非鱼企业，在采纳、实施经AIP研究、讨论而提出的改良措施后，其产品将被标记为“海南罗非鱼”在上述采购数据库中被优先推荐给国际采购商、零售商。
这些信息理应足够吸引海南罗非鱼从业者包括政府相关部门对AIP的理解和关注，但工作开展过程中，韩寒首先需要解决的问题是，如何让中国企业、养殖户、政府和行业协会彻底了解SFP/AIP的意图，取得他们的信任和支持。“这是目前最大的挑战。两年间我大量的工作都是向别人解释我们的机构背景和项目意图，让人们接受一个新事物不是那么容易。”韩寒说。
因此，SFP/AIP需要适时站在“主人”的位置，邀请海南罗非鱼从业者参加“聚会”。
“9月的会议可以说是AIP启动后的第一个大举动，虽然我们前期也做了不少调查工作，但一直都是在做准备，这个会议可以说是真正开启多方利益主体对话的第一步。”韩寒说。根据计划，SFP将邀请在北美市场占据重要地位的零售商和采购商，亲临海南为当地罗非鱼产业从业者解读眼下国际市场对于罗非鱼产品的需求，帮助海南罗非鱼产业更好的理解可持续采购与供应的国际标准。
“可持续采购理念已被全球各行业接纳，采购商们对于罗非鱼质量和其生产对资源及环境的影响也日趋重视。海南罗非鱼产业需要及时、全面了解国际市场对罗非鱼的期待和需求，从而能相应的采取措施应对这些挑战，也才能抓住其中的发展机遇。”相比以往的海南加工企业抱团参展，召开这样的圆桌会议，韩寒认为更能取得各方认识的统一，同时也相当于对海南罗非鱼一次整体打包的品牌营销。
据了解，AIP下一步会跟进与加工厂、养殖户、种苗企业和饲料企业及经销商等利益主体的沟通，也会进一步建立与行业决策部门（政府和科研机构）的信任关系，通过一些合作开展的调查和研究，逐步影响政策制定者。“这些将通过不定期的会晤、讨论、研究来实现。”韩寒表示，未来一、两年内还将举办这种圆桌会议两到三次。同时，会在海南开展一些针对供应链结构和社会经济背景的调查研究。如果海南项目实施顺利，SFP会考虑将此模式向广东、广西、福建等其它主产区推广、复制。
但SFP并不会主导这种交流活动太久，按照其运营此类项目时的一贯做法，在刚开始SFP可能是对话的倡导者、发起者、协调者，也是专业建议提供者，但最终会逐渐转换为类似催化剂的角色，协助行业自身发起和有关海洋捕捞、水产养殖业持续改良的多方交流活动，并在国际市场不断营造支持可持续海产品需求的行业氛围，从而鼓励行业不断朝可持续发展的方向前进。
“我们希望看到海南罗非鱼产业链内部，能发展出一个真正贯穿整个供应链的全行业协会性质的机构，能够在不远的未来承接SFP这一协调人的角色，让产业关联方的对话和改进持续进行下去。”韩寒期许。
非盈利的SFP
SFP创建于2006年，曾挂靠在美国一家慈善基金会下面，自2011年1月起独立注册为美国非盈利非政府组织，专注于海洋生态环境保护、渔业捕捞和水产养殖的可持续发展事业。
早在2004年左右，SFP的创始人及CEO——Jim Cannon先生，在供职于保护国际 （Conservation International）期间为麦当劳等企业成功实施了一项针对野生捕捞产品可持续采购的项目，因此而开创了一个基于供应链的海产品可持续发展项目模式。Cannon先生在此基础上建立了北美鳕鱼捕捞改良项目（FIP），并迅速得到国际社会的认可而获得了更多支持。
随后短短4、5年间，SFP已在世界各地创建了上百个渔业改良项目，也因此被公认为世界上发展速度最快的非政府组织之一。SFP已确立了其在全球水产品行业可持续发展领域的领先地位，参与了全球关于渔业和水产养殖业发展的各种研究，包括联合国粮农组织、WWF等世界知名机构组织的行业对话和新标准的制定。
目前，SFP的年度项目经费已超过700万美金。主要项目包括海洋捕捞渔业改良项目，水产养殖改良项目，建设FishSource和Metrics两个数据库来指导零售商和采购商的可持续性海产品采购、销售。其中Metrics数据库已经被各国主流的零售超市、连锁餐馆、酒店和主要海产品采购商采用。
“Metrics数据库里，采购商能够对全球的海捕和养殖产品的可持续发展状态一目了然，能够迅速识别哪个供应货源是更具有对环境和社会有利影响的。同时，SFP会跟踪各个采购商、零售商的采购情况，及时评估其采购体系是否遵循了可持续发展的承诺（越来越多的水产品采购商和零售商都向公众做出了这样的承诺），并通过Metrics的自动测算及时反映给采购商的管理层，以指导其适时调整采购策略。”韩寒介绍说。
此外，SFP还关注全球气候变化对渔业的影响，饲料和鱼粉行业发展对野生渔业资源的影响，以及行业标准认证的发展。
与GlobalGAP、GAA/BAP和正在推行中的ASC这类认证机构不同的是，SFP不参与任何认证、审核工作。“SFP是非营利机构，其90％的资金来自慈善基金会。所以，SFP并不期待通过项目获取经济收益，更看重产生的社会和环境收益，这也是衡量项目成败的关键指标。”韩寒称。余下的资金来源，则是使用Metrics的采购商、零售商所支付的会员费。
链接：高效的SFP工作方式
目前，韩寒是SFP中国办事处的唯一职员，也是SFP团队中唯一的中国人。进入SFP前，韩寒在海南从事环境科学研究工作，水产行业属首次接触。以非专业的个人之力在海南推动AIP的实施，这着实是件令人诧异和感兴趣的事情。韩寒称得益于SFP特有的组织架构。
据介绍，SFP不同于传统非政府组织的一个重要区别就是，机构精简、成员背景互补、相对管理成本较低，充分利用当今先进的网络技术，优化内部管理结构，能够保障将绝大部分项目经费直接用于项目本身。SFP在全球有近200个渔业和水产养殖项目，却只有50多名职员负责管理和运作，令同行叹服。SFP的团队优势还体现在经济、科研和NGO三者充分融合，其团队中有的是曾服务国际水产品采购商和零售商20多年的高管，也有资深的渔业科学家，更有策划和管理国际合作项目十多年之久的项目官员。
不论是中国罗非鱼项目，还是日本、东南亚或者欧美的各种渔业改良项目，SFP的工作方式都是类似的。SFP着眼于一个精干的团队，与本地行业内的相关研究机构开展合作，广泛借助双方各具特色和互补性较强的资源，共同探索项目具体实施和操作方案。这样的合作过程本身对于项目实施的行业就是一个很好的能力建设过程。SFP认为，与其完全从外部环境引入人力资源来开展调查，不如培养和提升内部已有的力量。
随着眼下罗非鱼项目的推进，SFP涉及中国的项目将逐渐增多，在不久的将来韩寒不再会是“一个人在战斗”——“作为SFP团队里目前唯一的中国人，我也经常需要奋力争取话语权。”韩寒笑言。
文/ 本刊撰稿人 唐东东 |
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