农业部召开全国水产品加工业发展促进工作会议 |
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2012-11-08 17:16:00 水产养殖网 出处：农业部
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11月5日，全国水产品加工业发展促进工作会议在大连市召开。会议总结交流了各地发展水产品加工业的主要经验，进一步深化了对发展水产品加工业重要性的认识，研究了进一步促进水产品加工业又好又快发展的相关措施。农业部牛盾副部长到会并作重要讲话，农业部渔业局局长赵兴武、发展计划司副司长刘北桦和财政部农业综合开发办产业化处处长林鹏生分别讲话，渔业局副局长李彦亮主持会议。
牛盾副部长在讲话中指出，当前世界经济环境正经历着一些重大变化，国际金融危机深层次影响继续显现，特别是欧洲主权债务危机深化、蔓延，世界经济复苏明显减速，国际市场需求下滑。受世界经济形势的影响，加上我国经济发展结构长期不合理的矛盾日益突出、经济下行压力加大，影响我国水产品加工业发展的不确定因素在增加：一是贸易保护主义抬头，出口形势严峻。受国际金融危机冲击，世界经济发展格局正在进行深度重大调整，世界主要经济体都在强调内需对经济增长的推动作用并采取措施支持国内产业发展，贸易保护主义有所抬头，这对我们扩大水产品加工出口、利用国外资源平衡国内需求等都将带来更多的挑战。二是我国人口红利逐渐消逝，劳动力成本逐步上升。作为典型的劳动密集型产业，我国水产品加工业和其他行业一样面临着巨大的转型压力。三是人民币面临升值的压力，出口行业将受到严重影响。2005年汇改以来，人民币对美元已经累计升值超过30%，我国水产品加工业出口导向型的发展方向将面临着越来越严峻的挑战，特别是加工原料来源于国内的加工企业可能会受到较大的影响。人民币升值会削弱这部分企业的低成本优势，产业结构调整和转型升级的压力进一步加大。四是海洋渔业资源衰退，海洋捕捞产品供应趋紧。海洋渔业资源的全球性衰退短期内不可逆转，而以海洋捕捞产品为原料的加工是当前我国水产品加工业发展的主要领域，加工原料的不足将长期存在，原有依赖大宗渔业资源加工所建立的产品结构、加工工艺技术和生产流水线等需要随之改变，开工不足、产能结构性相对过剩等压力加大。
牛盾副部长在讲话中强调，在分析当前我国水产品加工业发展面临的国内外复杂形势的同时，我们也要充分认识到，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。继续保持我国水产品加工业又好又快发展，对现阶段和今后一个较长时期我国农业农村经济发展和现代渔业建设具有十分重要的意义。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，进一步增强责任感和使命感，把加快发展水产品加工业作为一项重要任务抓紧抓好。第一，要将大力推进水产品加工业发展作为加快建设现代渔业的重要环节来抓。第二，要将大力推进水产品加工业发展作为促进农民就业增收和保障水产品有效供给的有效途径来抓。第三，要将大力推进水产品加工业发展作为丰富城乡居民生活、提升人民生活水平的重要措施来抓。第四，要将大力推进水产品加工业发展作为农村渔区城镇化的重要支撑来抓。
赵兴武局长在讲话中指出，改革开放以来，特别是加入WTO后，随着国际贸易环境的改善和国内市场的快速成长，我国水产品加工业取得了长足的发展和进步，我国已成为名符其实的世界水产品加工与贸易大国。一是产业规模不断壮大，产品类型更加丰富；二是出口贸易持续增长，出口市场不断拓展；三是紧密连接三大产业，带动作用明显增强；四是优势区域基本形成，产业集聚效应初步显现；五是科技创新步伐加快，科技支撑作用增强。赵兴武局长指出，在看到水产品加工业发展取得成就的同时，我们还应清醒认识到产业发展中存在的问题：一是企业规模总体较小，自主创新能力较弱，产品核心竞争力不强；二是行业自律不健全，行业内恶性竞争仍然存在；三是原料综合利用率整体较低，生态环保意识仍有待提高；四是分散的家庭式生产方式难以保证产品质量和加工原料稳定性，产业发展后劲不足；五是现代物流体系尚未建立，国内水产加工品的消费氛围尚未形成；六是财政投入不足。
会议提出，今后一段时期我国水产品加工业发展的总体思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，把统筹城乡发展作为基本方略，把保障水产品安全有效供给、促进农渔民增收作为首要任务，以水产品精深加工和产业集聚发展为主攻方向，以科技创新为重要支撑，以体制机制创新为动力，加快转变水产品加工业发展方式，促进产业优化升级，进一步提高市场竞争力和渔业综合效益，为建设渔业强国而奋斗。根据总体思路，当前及今后一个时期主要完成以下任务：一是大力发展水产品精深加工和综合利用；二是做大做强水产品加工龙头企业；三是积极促进水产品加工业集聚发展；四是加快技术进步和自主创新能力提升；五是加快推广水产品冷链物流体系建设；六是大力推动国内外贸易并举发展。
会议要求，各级渔业主管部门要从全局和长远的高度切实提高认识，理清发展思路，研究政策措施，促进水产品加工产业又好又快发展。一是深入研究，履职尽责，增强责任感、主动性；二是科学规划，优化布局，加大行业指导力度；三是制定法规，完善标准，引导水产品加工业规范化生产；四是争取政策，加大投入，营造良好政策环境；五是提供服务，加强自律，真正发挥行业协会协调作用；六是储备项目，寻找时机，积极培育发展后劲。
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局）、部分水产品加工重点地区渔业部门的负责同志，国家水产品加工技术研发中心和分中心的负责同志，有关大学、科研机构、协会、企业代表，农业部有关司局、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站等单位的负责同志出席了会议。
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