广东阳江市在全省率先建立渔委会渔业安全生产管理制度 |
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2013-11-18 11:35:00 水产养殖网 出处：阳江市海洋与渔业局
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| 近年来，阳江市委市政府十分重视渔业安全生产工作，认真贯彻省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，把渔业安全生产工作作为全市安全工作的重要组成部分来抓，认真吸取了去年2.2粤阳西96196渔船安全事故教训，深刻解剖渔业安全生产责任制中存在的问题，进一步强化基层渔业安全生产责任，建立了渔委会渔业安全管理制度，推动了渔业安全工作落实到基层，促进了全市渔业安全生产形势的逐步好转。今年1至10月，全市共发生渔业安全事故1宗，经济损失30万元，分别比上年减少83%和80%，无渔民伤亡，保障了渔民生命和财产的安全。
一、加强领导，健全渔业基层组织。渔委会是渔业最基层的管理组织，是督促渔船船主落实渔业安全生产主体责任的重要部门之一，与渔民、渔船联系最密切。为发挥其与渔民、渔船密切联系的优势，进一步做好渔业安全生产工作，我市各级和有关部门都十分重视渔委会的建设，东平、沙扒、溪头等渔港镇专门安排一名副镇长分管渔业工作，加强了对渔委会的领导，落实渔委会干部待遇，调动渔委会的工作积极性，推动渔委会履行好渔船安全生产管理职责，有效促进了渔业安全生产措施的落实。目前，全市已建立渔委会20个，拥有海洋捕捞渔船3150艘，功率33.08万千瓦，分别占全市的70%和89%，渔委会已成为我市渔船管理的重要力量，在渔船安全生产管理中发挥着重要作用。
二、建立制度，健全渔委会的安全生产管理机制。为进一步明确渔委会的渔业安全生产职责，市委市政府在今年初召开的全市渔业安全生产工作会议上，要求各县（区）政府和市海洋与渔业局进一步建立和健全渔委会等渔业基层管理组织的安全管理制度，并由市海洋与渔业局对全市渔业基层管理组织的安全管理工作进行专门调研，调研后根据《安全生产法》的要求，印发了《关于进一步建立健全渔业管理基层组织和渔船生产经营单位安全生产管理制度的意见》，每个渔委会安排经费0.3万元，扶持渔委会建立健全渔业安全生产管理制度，至9月止，全市20个渔委会全部建立了渔业安全管理制度，明确了渔业安全生产第一责任人、直接责任人和渔业安全生产管理员，建立了渔业安全生产工作台帐，健全了渔业安全生产责任体系、保障体系和预防体系，并在半渔农村委会推行渔业安全生产协管员制度，初步在全市建立了渔委会的渔业安全生产管理机制。
三、加强指导，提高渔委会安全生产管理人员渔船安全管理能力。为提高渔委会安全管理人员的安全管理能力，让渔委会更好地开展渔业安全生产工作，我市加强了对渔委会渔业安全管理人员的渔船安全知识的培训。今年9月和10月先后举办三期培训班，对渔委会的渔业安全管理人员进行了培训，参加培训的渔业安全管理人员200多人次。渔业监管部门、安监部门、镇政府等则强化了渔委会的安全生产职责，加强了对他们的安全生产工作指导，推动渔委会履行好渔船安全生产管理职责。
四、坚持“四个依靠”，促进船主落实渔业安全生产主体责任。一是依靠渔委会贯彻落实有关渔业安全工作会议和文件精神。市召开会议部署半年和全年渔业安全生产工作和县（区）召开会议部署每季度渔业安全生产工作，都要求渔委会派负责人参加，及时通过渔委会将渔业安全工作会议和文件的要求落实到基层。二是依靠渔委会加强对渔船安全监管。发挥渔委会的渔业安全生产组织者、管理者和监督者的作用，推动渔委会对管辖的渔船实行一船一档管理，分片负责，将渔船安全生产管理责任明确到每位干部。开展渔船安全大检查时，必须有渔委会干部参加，由渔委会配合渔业监管部门加强对渔船的安全检查和管理，督促渔船船主对安全隐患进行整改。今年1至10月份，全市共检查渔船7531艘次，发现存在安全问题渔船427艘次，发出整改通知书427份，现已全部整改完毕。三是依靠渔委会加强对渔民安全知识宣传教育。各级渔业主管部门和当地政府进一步密切与渔委会的联系，根据渔船生产特点，与渔委会干部一起利用休渔、民间节日等渔船回港较集中的时机组织渔民进行安全生产知识教育。凡是市、县（区）举办渔民安全知识教育培训班，都下达任务给渔委会，由渔委会组织并带队参加培训。今年1至10月份，全市共举办安全技能、安全教育培训班42期，培训渔民5535人次，渔民的安全意识和技能大大得到增强。四是依靠渔委会开展对渔业互保工作。各级渔业互保办事处都安排部分资金用于渔委会开展渔业互保工作，通过渔委会动员和督促渔民及时购买保险。今年1-10月份，全市参加渔业互助保险的渔民18580人，收到保费1600万元，参加互保的渔船350艘，收到保费343万元，市、县财政共补贴渔民保费205万元，均居全省各市之首。 |
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