湖北十堰房县：关于做大做强大鲵产业发展的调查与思考 |
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2014-05-05 09:14:00 水产养殖网 出处：房县农业局
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大鲵是我国二级水生野生保护动物，是我县农业产业化和特色农业重点开发品种。今年来，县委、县政府决定把大鲵产业做为我县农业发展的“八大产业”之一重点发展，把培植大鲵产业作为农民增收致富的支柱产业来抓，力争在五年内把大鲵养殖培育成我县的特色优势产业。为进一步加快大鲵产业发展，最近，由县政协副主席张富华带队，组织水产局等相关人员对我县大鲵发展现状、养殖规模、存在问题、发展规划、政策扶持等进行了调查和分析。现将调研情况报告如下：
一、大鲵产业发展已经迈出艰实步伐
调研组深入到白鹤、野人谷、门古、土城、万峪、沙河等乡镇走访了乡镇村级组织和22个大鲵繁殖专业户了解情况，召开了大鲵产业座谈会听取意见建议，我们认为，大鲵产业发展有以下几个方面的情况值得总结：
一是产业基础已经形成。房县的生态条件适合大鲵生长，为全国四大原产区之一。近年来，县委、县政府进一步深化“建设生态家园、开发绿色产业”的发展战略，立足资源优势，推进产业结构调整，以项目建设和招商引资为抓手，坚持“先繁后养、以场带户”的工作思路，将大鲵产业作为农民致富的“黄金产业”来抓，推进大鲵产业发展，大鲵在部分乡镇和农民增收致富中的主体作用初步显现。截至目前，全县共有大鲵养殖专业户2000余户，建大鲵仿生态繁育基地24个，繁殖亲本2500余尾，年繁大鲵幼苗10万余尾，全县存池大鲵近30万尾，年销售商品大鲵10万尾，年实现销售收入近亿元。涌现了白鹤、野人谷、红塔等特色乡镇；白鹤观、伏溪、赤岩、付家、高碑、五龙、桥上、木瓜、鱼腮等特色村，特色村里又有一批养殖大户。
二是销售市场逐步拓展。房县产的大鲵无论是种苗、成鲵、还是亲本，由于品质较好，历来受到外地客商的亲睐，加之在长期的养殖销售过程中，我们的养殖户及销售人员与外地客商建立了一种互信关系，一部分养殖户和销售大户有较稳定的销售市场和信息渠道，产销关系已基本建立。从县内产销情况看，呈现出亲戚关系对接、邻里关系对接、大户小户对接的种鱼、幼鱼产销对接模式；从县外市场拓展情况看，已有部分繁养大户和销售专业户在北京、广州、上海一线城市和苏州、江西等二线城市建立有销售关系，销售渠道十分稳定。
三是养殖技术日趋成熟。大鲵产业，就全国而言是一个新兴的产业，在产业形成过程中的技术问题，都是靠自已在实践中摸索总结来解决。由于房县起步较早，加之一部分养殖人员勤学苦研，探索了一套适合本县养殖的适用技术。该技术经历了人工驯养、人工繁殖和人控条件下的仿生态繁殖技术研究三个阶段，就大鲵本身而言，经历了野转家，家转野的过程，在这个漫长的过程中，我们的养殖人员掌握了大鲵的生活习性和繁殖规律，可以说养殖技术目前大多数养殖户已经熟悉。
四是行业管理逐步规范。大鲵作为国家二级保护珍稀水生野生动物，在保护和开发方面，国家都有明确的规定。所以大鲵的开发利用，并将其形成产业，必须加强行业管理。我县在贯彻“加强资源保护、积极驯养繁殖，合理开发利用”野生动物保护开发方针时，先后成立了“房县大鲵驯繁保护中心”“房县大鲵研发中心”“房县兴农大鲵养殖开发专业合作社”，这些机构在大鲵保护、信息服务和技术研究、技术指导等方面都发挥了积极的作用。以邹传藻为代表的县水产管理人员近几在大鲵繁殖的技术推广、驯养繁殖与经营利用证件办理、市场信息沟通与服务等方面做了大量的工作，为大鲵产业发展作出了积极贡献。
通过调研，我们还认为，在大鲵产业发展中，有一批领军人物，他们不仅自己收获了劳动成果，而且为全县大鲵产业发展具有较大影响，作出了积极贡献：
——由野生自然生长到人工驯养成功。房县是湖北省为数不多的大鲵适生区之一，境内的九道、野人谷、沙河等10余个乡镇曾有大鲵生长。前几年，由于受人为捕杀和环境水质破坏的影响，我县野生大鲵几乎濒临绝迹。30年前，九道乡的姚永宏将在野外捕捉到大鲵放在家里喂养，经过多年的潜心观察与研究，终于驯养成功，成为野生转家养的第一人。
——把大鲵从大山深处驯养“请”到中部平坝地区驯养。九十年代，白鹤镇教师赵国富留职停薪回家创办房县第一家民办科研机构“房县水产养殖服务站”，先后在城关桃园大花沟和白鹤孙家湾试养成功，开创了大鲵在平坝地区养殖的先河，为后来大鲵进入千家万户养殖奠定了理论和实践基础。赵国富先后在国家级期刊上发表《大鲵人工养殖技术》论文多篇，曾在业内引起较大轰动。《湖北日报》、《十堰日报》多次予以报道。
——人工繁殖成功第一人。张华贵从1991年开始养殖大鲵并观察其生活习性，同年着手人工授精试验，2002年通过人工授精试验成功，当年出幼鱼100多尾，第二年出幼鱼2000多尾。
——仿生态养殖成功第一人。土城镇白鸡村王秀龙2004年在通省白庙沟建设生态鱼池，把亲本放在野外的生态池喂养繁殖，2006年培育出幼鱼400多尾。这个仿生态天然繁育基地图片在金立城2013年8月主编的《大鲵（娃娃鱼）原生态繁殖技术》一书中有详细记录，此项技术成果引起县委、县政府高度关注并在全县推广。
——繁养结合出成绩。白鹤镇许明良从2007年起开始大鲵的繁养结合并达到一定规模，2008年作为大鲵养殖特色状元受到县委、县政府表彰。
——规模发展并成立专业合作社的许世刚。他2008年起在野人谷镇木瓜村月亮湾先后投资3800万元，建设大鲵繁养基地，修建生态鱼池、孵化车间、成鱼幼鱼养殖车间，掌握了生态培育繁殖与鱼病防治技术。现存种鱼500多尾，年产商品鱼3000尾，幼苗4万尾，已辐射带动木瓜村成为大鲵养殖专业村。
——第一个注册大鲵商标的下岗职工樊恕华。她从93年开始先后投入500多万元，在沙河、白鹤建设生态大鲵繁殖基地。根据事业的发展，2012年向国家工商局注册了“秦楚源”大鲵专用商标，2013年设计了活体包装，为加快大鲵发展奠定了坚实基础。
二、大鲵产业发展中面临的主要问题
虽然我县大鲵发展具有一定的产业基础，在发展模式、繁殖驯养技术等方面取得了一定突破，但总体来看仍处于农户家庭小规模散养阶段，与科学化、商品化、产业化的现代农业要求相比仍然存在很大差距，在产业发展中还存在很多问题需要引起高度重视，推进大鲵产业化发展任重道远。
一是思想认识不够，发展信心不足。从现状看，我县大鲵产业化发展虽然起步良好，但近年来随着大鲵市场价格持续低迷的影响，农户小规模养殖抗市场风险能力差的弊端日趋明显，大鲵产业发展面临的问题需要引起高度重视。特别是近年来，各级对大鲵产业的认识不统一，政府及相关部门支持和参与不够，政策扶持和管理措施不到位，服务体系不健全，加上大鲵养殖受法律的约束，面临疫病、市场、自然等方面的风险，加之目前大鲵市场理性回归，销售价位大幅下降，养殖企业及农户高价位引种、高投入建场、高成本购饵料等因素，现实价位与理想价位悬殊太大，部分业主怨天尤人，发展信心已经开始动摇。
二是销售渠道不畅，市场消费有限。大鲵产业能否实现产业化经营，规模化发展，最终取决于市场对大鲵产品的接纳程度。在销售市场上，由于我县的养殖户都是立足繁殖或养殖，客观上无法获得市场信息，加上主观上市场意识较差。现在大鲵市场发生了根本性变化，卖方市场变成买方市场，大鲵需要养殖户自已来找市场，加之本县大鲵外销渠道较窄，造成大鲵压池现象特别严重，市场价格急剧跌落，给养殖户造成了前所未有的压力，究其原因，主要是终端市场开发不够。在消费市场上，一般百姓对大鲵的食药价值和食用方式的认知度不高，没吃过大鲵，也不知道怎么吃。大鲵属世界濒危物种，驯养成本特别大，市场存量较少，尽管目前销售价位大幅下滑，但仍然是消费中的高档奢侈品，其消费群体仍然是非富即贵，很难走进寻常百姓家庭。大鲵产品深加工，由于原料贵、数量少、产品不成熟等因素，目前也只停留在研究阶段。
三是产业规模太小，抗风险能力差。我县大鲵产业发展到现在，靠的是市场引导，群众自觉参与发展起来，没有政府扶持，更没有大的有实力的企业介入，所以我县的大鲵养殖户从仿生态繁殖到家庭养殖都是地域分散，规模不大，以养殖户数量看不算少，但以产业规划角度来讲规模太小，在全国影响力不够，市场抗风险能力较差。农民自主成立的大鲵专业合作社急需规范运营，发挥作用。房县兴农大鲵养殖开发专业合作社作为我县大鲵养殖开发较大的合法组织，虽已成立多年，但仅解决了入社社员的养殖合法性，在规划产业、组织生产、组织销售、提供信息和技术服务等都很欠缺，没有发挥专业合作社应该发挥的作用。
四是品牌意识较差，技术规范缺乏。由于房县特殊的地理环境，所产大鲵品像俱佳，享誉全国，作为普通养殖户还没有这方面的意识或意识不强，更谈不上品牌创建问题。目前全县只有一枚专用商标——秦楚源和一套活体包装，其它都是空白。房县要想将大鲵产业做大做强、创出品牌，除利用我县独有的气候条件外，还需有高标准的行业规范和技术规范，迅速启动产地认证，打响健康、生态、绿色品牌已是当务之急。
五是执法保障不足，资源保护乏力。房县生态环境优美，河流资源丰富，四大河流水系溪流及上万水源点的水质、水温均适宜大鲵及其它水产养殖，若干河流、水库、池塘、稻田等均可建成大鲵的健康饵料鱼基地，但由于执法力量不足和人们对野生鱼类过度捕食，目前很多河流、水库、水源点等资源均闲置荒废，河水几乎干涸，不见鱼儿游淌，导致目前大鲵饵料来源骤减，饲养成本增高。如果执法保障有力，严禁一切电鱼、毒鱼、网鱼、炸鱼、钓鱼等捕捞行为，相关乡镇政府将水源充足、地势低洼的河流、水库、池塘、稻田及水源点修建或改造为大鲵健康饵料鱼养殖基地，承包给企业或农户，并给以一定鱼苗及发展奖励补助，即使将来大量农户规模养殖，饵料鱼供给也能自给自足，质量也能保障。
六是政策支撑缺乏，发展举步维艰。大鲵产业是高投入产业，建场建池、鲵苗购买及饵料成本都很高，尽管县委、政府高度重视大鲵产业，但目前还没有专项产业发展资金投入，加之大鲵顶有国家二级保护动物头衔，最近价格大幅下降，市场极不稳定等因素，中央、省、市均未把大鲵产业作为主导产业来给以扶持，以大鲵产业名义争取项目及政策支持显得非常困难。就房县大鲵产业发展现状来看，经费投入不足问题仍然较为突出，很难像其它大鲵养殖大县那样对农户养殖、基地繁殖、品牌打造等进行扶持补助。同时，在行业管理、技术研究与开发终端市场等方面都需要大量的经费支持，目前我县还没有这方面的专项经费。
三、加快大鲵产业发展的意见建议
根据县委、县政府提出的“推进六区建设，实现四化协调发展”和八大产业的战略布局，为加快推进我县大鲵产业发展，逐步实现规模化发展，产业化经营，为增加农民收入提供重要产业支撑，通过此次调研，现对我县大鲵产业发展提出以下建议：
（一）统一思想认识，坚定发展信心。房县的自然环境适合发展大鲵，大部分大鲵繁养户还保持着很高的积极性，大鲵成品还是有较好的销路，现在大鲵行业出现的问题是暂时的，是发展过程中遇到的正常现象，只要统一思想认识，坚定发展信心，用发展的办法来解决发展中遇到的问题，问题就会得到很好地解决。首先认识上要走出“三个误区”：第一个误区是，认为现在大鲵市场价格下滑，产品滞销，压池现象严重，不宜发展；第二个误区是，把发展希望寄托在政府扶持上；第三个误区是，技术和信息在产业内部互相保密，相互交流少，怕泄露商业机密，怕别人学到技术，怕保不住自已的优势地位。这些认识上的偏差对产业发展都是有害无益的。我们说要坚定发展信心，是指发展大鲵产业的有利条件很多。一是有生态优势。房县的生态条件是养殖大鲵的绝佳之地。近年来，我县大力实施的“建设生态家园，开发绿色产业”战略，较好地保护了大鲵生存的自然环境，为人工养殖大鲵提供了良好的自然资源和社会氛围。二是有群众基础。就目前而言，这个产业是一个富民项目，在没有进行产品深加工之前，国家对这个产业实行税收优惠。加上养殖大鲵的劳动成本很低，千家万户可利用地下空间和业余时间喂养。三是有经济效益。虽然大鲵养殖暴利时代已过去，但养殖前景仍然看好。据目前市场价测算，大鲵商品养殖40个月，生长4.5斤，按市场250元价格计算，可卖1125.00元，但成本一般不超出350.00元/尾，每条商品鱼利润为800元左右。如自己利用河流、水库、池塘、稻田培育鱼虾饵料，商品鲵的利润会更高。而且，大鲵养殖人工成本较低，不污染环境，一个普通劳动力可饲养1000尾大鲵不影响正常农业生产。如此丰厚的养殖利润，是其他任何养殖业难以比拟的。
（二）理清发展思路，明确发展目标。根据调研和座谈情况，我们认为，今后一个时期，我县大鲵产业发展的总体思路是：以现有仿生态繁育基地为基础，以培植龙头企业为重点，以市场开发为突破口，突出重点区域，坚持内外联动，打响生态品牌，促进大鲵产业健康有序发展。应坚持的基本原则是，因地制宜的原则。就是宜养则养，宜繁则繁，一沟一场，集中连片，充分考虑生态要求，不搞大轰大翁，全面开花、急于求成。群众自愿的原则，就是政府引导加市场驱动，既不走行政命令的老路，也不走包办代替的弯路。政策引导的原则，就是向群众广泛宣传大鲵产业发展的税收优惠政策，金融部门支持的政策，政府以奖代补政策。总的目标是：经过2－3年的努力，打造重点乡（镇）2－3个，专业村8—10个，建100对亲本规模以上的繁育基地20处，500对亲本以上的2处，全县培育大鲵专业合作社4—6家，大鲵养殖总量达到100万尾，年繁幼苗50万尾，渔业总产值达到8—10亿元，将房县打造成湖北乃至全国的大鲵养殖大县。
（三）拓展销售市场，畅通流通渠道。市场是决定产业兴衰成败的最主要因素之一，市场阔则产业大，流通畅则产业兴。目前我县大鲵拓展市场主要从中间市场和终端市场两个市场切入，中间市场是指对外和对内两个方面。对外主要是加强与其它大鲵产区和养殖区的合作，增加苗种、亲本的交流；对内主要是促进增加内循环。当前，重点要在四个方面有所突破：一是突破证件办理难关。渔业主管部门要到省市汇报争取，把大鲵销售的运输许可证审批权下放到市，最好到县，解决运输证随货同行随到随办的问题后，销售瓶颈将打破，这将大大促进销售工作。二是想方设法建立销售网络。要在一二线城市设立销售商口，在大中城市的大市场内找销售代理，并把经营利用许可证办到鱼挡，畅通销售渠道。三是打响生态品牌。在办理子二代产品认证的基础上，迅速启动房县大鲵产地地理标志认证工作，组建专班，整理资料，向上级汇报，尽快把地理标志、绿色品牌弄到手。四是鼓励校企合作。引导企业与科研院所和有实力企业合作，深度研发大鲵新产品，实施大鲵产品深加工。
（四）培植龙头企业，扶大做强产业。龙头企业是产业发展的主心骨。在大鲵市场变成买方市场的今天，无论是产业发展的规模和质量，还是产品及市场开发，都离不开企业这个市场主体，所以培植龙头企业是做大做强大鲵产业的必由之路。结合我县实际，一是要规范大鲵专业合作社的运营。重点研究合作社的运行机制，使合作社证照齐全、章程合理、经营有序、社员满意，采取“合作社+公司+基地+农户”的产业运作模式。二是推进大鲵产业基地建设。以繁殖基地及周边农户为核心，以乡镇为主体，精心编制以大鲵产业为主要内容的发展规划，以招商引资和项目建设为抓手，整合资源，按照“鲵-旅”一体化发展模式加强基础设施建设。三是创新运行机制。引导重点龙头企业成立大鲵养殖、大鲵饵料销售、大鲵成品鱼销售公司，依托公司的技术、规模优势，按照大鲵产业化发展要求，创新利益联结机制，鼓励、引导公司与农户合作，签订订单合同，由公司提供幼鲵，各农户按公司要求养殖大鲵，公司负责“三包”：包技术、包回收、包价格，大力扶持农户发展特种养殖，形成“集中繁殖、分散养殖、联合经营、分级管理”的新型产业运作管理和发展模式，为大鲵产业发展壮大增添活力。
（五）构建信息平台，注重对外宣传。要在政府门户网站设置八大产业专栏，向全社会宣传房县大鲵健康生态绿色理念，介绍繁殖规模和原生态养殖方法，使绿色产品走向全国市场。大鲵养殖合作社要自办网站（网页），研究营销策略，推介自己的产品。要在国道沿线设置大型广告招牌，在交通服务站设置产品展示商口，让过往游客受到视觉冲击力。要鼓励行业管理人员和繁养技术人员撰写文章，拍专题片在全国、全省报刊、电视台去刊登播放，鼓励繁养技术人员参加各类学术交流和论坛，营造良好的舆论氛围，把房县大鲵打造成闻名全国、走向世界的知名品牌。
（六）提供政策支持，加强服务协调。将大鲵作为八大产业之一来抓，建议县委、县政府要加大服务协调工作力度。一要加强政策引导。县政府出台关于加快大鲵产业发展的意见，明确发展规划与区域布局，明确发展重点与政策措施。同时要下发保护生态资源，禁止毒鱼、电鱼的通告，从而保护和指导大鲵产业健康有序发展。二要提供资金扶持。一方面要组织好银企对接，鼓励金融部门重点解决繁养大户在基础设施建设，流动资金周转、市场开拓方面的资金不足，利用贴息贷款、担保贷款、抵押贷款的方式满足繁养大户的资金需求，同时要在简化办事程序，改善服务上给予支持。另一方面，县政府要捆绑支农资金，重点对大鲵产业中繁育基地建设、专业合作社经营、千尾以上的养殖大户、重点镇与专业村打造、产地认证和注册商标、技术培训和行业管理等方面予以资金支持。三要加强工作协调。县乡镇两级政府在大鲵产业发展中的土地占（租）用、山林占用、道路建设、水源、用电等方面要加强工作协调尽力给予支持。凡在房县发展与大鲵相关的产业所涉及的用地、用电视为农业用地、用电；保险部门积极探索和发展大鲵保险机制，提高养殖户风险抗御能力。水产、渔业行业主管部门要加强行业指导、信息服务、工作协调。大力推进水产科技与大鲵生产相结合，对发展大鲵产业作出积极贡献的科技人员应予以奖励。还可以成立“房县大鲵协会”，加强行业自律，规范行业发展。
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