山东省海洋与渔业监督监察总队建立海监工作考核管理体系 |
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2014-07-10 09:09:00 水产养殖网 出处：中国水产养殖网综合
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近日，省总队正式发布了《山东省海监工作量化考核办法（试行）》，从海监工作的职能、任务、标准等方面对市、县海监工作进行量化考核，明确省、市、县三级海监机构的职责和定位，强化以行政管辖区域为依托的属地监管责任，建立起层级监督的全省海监工作考核管理体系。
随着海洋开发利用活动的增多，海域使用违法行为也有日渐增多的趋势，海洋执法监察在维护山东“蓝黄”两区建设中的作用愈加突出。为规范做好海洋执法监察工作，省总队一直将制度建设作为一项重要的基础和保障性工作来抓，近年来先后制定出台了《山东省重大涉嫌海洋违法案件立案审核暂行规程》、《山东省重大涉嫌海洋违法案件会审暂行规程》、《山东省海域使用执法规程》等一系列执法制度，有力地推动了全省海洋执法监察工作的规范开展。为促进各项执法制度的深入落实，明确各项工作的执法监管主体，强化层级监管责任，激励各级海监机构的工作积极性，省总队依据中国海监总队《海洋违法案件立案报备工作暂行规定》、《海洋违法案件查处期限暂行规定》和《山东省海域使用执法规程》等规定，制定出台了《山东省海监工作量化考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》规定了省总队将从案件办理、执法巡查和其他工作等多个方面，采取日常考核和年度考核相结合的方式，对各市海监机构的执法监察工作进行全面考核。各市海监机构可参照《办法》对辖区内县、市、区海监机构进行考核。《办法》突出了案件办理和执法巡查等海监工作的两大核心业务的考核，并对办理海域类、环保类、海砂类、海岛类以及海盾、碧海案件等不同类型的案件设置不同的加分档次，对案件办理不符合有关法律法规规定的设置不同的减分档次，并结合每年举办的执法案卷评查活动，对各海监机构的办案程序、案卷制作及归档进行评查考核，以此督促各级海监机构依法、公正办案，保证案件查办质量。《办法》对执法巡查工作的有效落实情况设置了不同的加分档次，对执法巡查措施落实不到位的情况设置了不同的减分档次，以此督导各级海监机构的执法巡查工作规范有效开展，确保违法用海行为得到及时有效查处。
《办法》将考核结果划分为A级（90分及以上）、B级（80-89分）、C级（60-79分）、D级（59分及以下）4个等次。对考核结果为A级的海监机构，省总队将在相关政策等方面将予以倾斜支持；对考核结果为D级的单位，省总队将收紧或暂停对该地区各项海监工作的奖励和政策支持。考核结果为D级的海监机构，还应在考核结果通报后一个月内向省总队作出书面报告，提出限期整改工作措施。整改不到位的，将由省总队实施约谈。
《办法》的出台将激励、引导各市、县海监机构进一步推进海洋执法监察工作，强化属地监管责任，提升海监工作水平，为山东“蓝黄”两区建设的顺利推进提供强有力的执法保障。
（山东省海洋与渔业监督监察总队） |
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