江西鳗鱼出口克服多重困难逆市增长 |
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2009-09-03 13:02:00 水产养殖网 出处：江西农业信息网
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江西是全国欧洲鳗二个主产省之一，由于欧洲鳗从2009年1月1日起，已被正式列为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ的保护物种。根据国家财政部、税务总局有关规定，列入濒危野生动植物种及其产品的，出口退税率为零，欧洲鳗烤鳗和活鳗原有的13%和5%退税将无法执行。对此，省内所有鳗鱼加工出口企业由于担心欧鳗产品出口后不能享受退税政策，纷纷不敢接单，导致出口锐减。一季度全省鳗鱼产品出口仅有605吨、出口额1009万美元，分别比去年同期下降了57.8％和52.4％。这一问题若不能及时解决，甚至可能引发欧洲鳗出口退出水产行业，从而导致我省已有十三年历史的鳗鱼产业全面崩溃。
面对这一严峻形式，省水产局、渔政局按照省农业厅的要求，不等不靠，一方面做好服务，积极组织烤鳗加工出口企业和鳗鱼养殖企业进行座谈，商讨应对出口受阻的良方；另一方面积极将江西的实际情况向农业部、商务部和国家濒危办反映，力求从根本上解决欧洲鳗鱼的出口问题。
一是提高机关办事效率，缩短办证时间。设立“一站式”的《欧洲鳗鱼及其产品利用特许证》的办证程序，办证时间由原15个工作日缩短为5个工作日。
二是灵活机动，借道福建办理《允许出口证明书》。由于福建省较早解决了欧洲鳗的出口退税问题，为便于企业产品及时出口，我省通过中国鳗协的积极斡旋，在5月底经国家濒危办同意，将我省原在上海办理的《允许出口证明书》转到了福州办事处办理，及时消除了出口企业的后顾之忧。
三是多部们联合，恢复欧洲鳗鱼出口退税政策。为彻底解决欧洲鳗的出口退税问题，省农业厅一方面积极会同省商务厅联合行文向国家濒危办、财政部、国家税务总局、商务部和农业部请求延续欧洲鳗鱼出口退税的政策，另一方面通过新华社内参，直接向中央反映这一问题。在各部门的共同努力下，国家濒危办、财政部、国家税务总局联合召开专题协调会议，决定延续欧洲鳗鱼出口退税的政策，时间为3年。至此，欧洲鳗列为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ后的最重要的负面影响得到彻底解决。
四是帮助企业拓展鳗鱼出口产品。我省有出口活鳗的历史，在欧鳗出口受阻的情况下，省水产局积极帮助活鳗出口企业大规模出口活鳗，扩大鳗鱼产品的出口。二季度活鳗出口达600多万美元，比去年全年翻了一番。
五是积极帮助企业解决融资难问题。针对加工出口企业在实际中碰到的问题，省水产局采取“一业一策，一场一策”的办法，帮助企业寻求破解难题的办法。针对烤鳗加工出口企业资金需求量大，结汇和退税又慢的情况，省水产局组织银企会商，积极向银行推荐优质水产企业，促进了银企合作，其中仅江西四海鄱阳湖水产集团就从农业银行、交通银行、招商银行获得了7400万元的贷款，江西鄱阳湖农业综合开发有限公司从中国银行获得2000万元贷款，江西恒兴水产食品有限公司由财政担保，从中国银行获得1000万元贷款，较好地解决了水产品加工出口企业流动资金不足的难题。
通过以上措施的落实，江西鳗鱼产品出口形势迅速扭转，在第一季度量额双双大幅下降的情况下，第二季度出现了大幅回升的良好势头。据统计，今年二季度江西鳗鱼自营出口量达2640吨、出口额达4294万美元，分别比一季度增长了3.36倍和3.26倍。1-8月份全省鳗鱼自营出口达7470万美元，比去年同期增长47%，超过去年全年鳗鱼出口总额。
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