互保理赔在浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动中发挥特殊“屏障”作用 |
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2015-12-28 08:48:00 水产养殖网 出处：浙江省渔业互保协会
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近年来，浙江东海曾经丰沛的渔业资源遭到严重破坏，东海“蓝色粮仓”已不复存在。为有效打击过度捕捞，防止海洋环境日益恶化，2014年5月28日，“一打三整治”正式启动，各地依法打击涉渔“三无”船舶(指用于渔业生产经营活动，无船名号、无船籍港、无船舶证书的船舶)和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”(指船舶实际主尺度、主机功率等与相应证书记载内容不一致)整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。
互保理赔作为基层最前线工作，登船查勘机会多，接触面广，是浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动的一道特殊“屏障”，只要与相关渔业主管部门充分沟通，合理配合，将发挥巨大作用。互保理赔工作人员在事故查勘过程中，应注意以下几个要素：
一、渔船身份识别纸质标签。根据浙海渔政（2013）53号要求，各地渔业主管部门对“船证不符”渔船的摸底排查和勘验工作必须在2014年8月30日前完成，并将名册报送省渔业主管部门。渔船检验机构对勘验完毕的渔船出具勘验报告并标贴渔船身份识别纸质标签（图1），每艘渔船有相应的唯一身份编号。比如浙临渔21193，相应编号为0032328。
二、渔船身份识别电子标签。2015年，渔船检验机构开始将纸质标签更换为第二代电子标签（图2）。智能手机安装相关软件，对电子标签左下角二维码进行扫描，可获取该渔船相关信息资料。
三、渔船船舶主尺度。渔船总长Loa：船舶最前端至最后端之间包括外板和两端永久性固定突出物（如顶推装置）在内的水平距离。 船宽B：除另有明文规定外，系指船舶的型宽，即在船中处船壳内表面的最大水平距离（不包括舷伸部分）；非金属船舶包括船壳板厚度。渔船水密舱壁数与位置：图3中，该船从船尾开始第一道水密舱壁位置为2﹟，第二道水密舱壁位置为7﹟，所以两水密舱壁间距2.5m。依次类推其他舱壁间距，可判断该船是否“船证不符”。
四、主机。每个主机都有象征自己身份的铭牌，铭牌上标明型号，功率等基本参数。对于无铭牌的柴油机，可通过观察外形，丈量缸径 等特定部件尺寸判断主机型号。比如图4中，该主机为较为常见的 Z6170ZLCz-2型号船用柴油机，6个缸头，缸径170mm，标定功率258 千瓦，产地为山东淄博。
五、海洋伏季休渔是依据《中华人民共和国渔业法》的规定，经农业部批准并组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞业。因该制度所确定的休渔时间处于每年的三伏季节，所以又称伏季休渔。伏休作业类型及时间安排如下：梭子蟹伏休时间为4月1日12时至9月16日12时；灯光围网伏休时间为5月1日12时至7月1日12时；帆张网伏休时间为5月1日12时至9月16日12时；单拖、双拖伏休时间为 6月1日12时至9月16日12时；流动、定置张网伏休时间为 6月1日12时至9月1日12时；陷井、粑刺杂渔具伏休时间为 6月1日12时至9月16日12时；拖虾、笼壶6月1日12时至8月1日12时。
理赔查勘过程中，理赔人员可用过以上方法在理赔业务范围内初步鉴别出险渔船是否为“三无”船舶或者“船证不符”，是否在伏休期间违规作业，并告知相关渔业主管部门，有效打击各类违法生产经营行为。
十八届五中全会提出，要坚持绿色发展，着力改善生态环境。随着“一打三整治”的推进，我省已基本完成涉渔“三无”渔船取缔工作，巩固并提高伏休成效、切实保护海洋渔业资源和生态环境成为“新常态”。互保理赔要积极合理、充分有效地发挥自身在浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动的特殊“屏障”作用，进一步配合做好当前成果的巩固工作。
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