“十二五”以来我国海洋生产总值年均增速8.4% |
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2016-03-15 14:51:00 水产养殖网 出处：《海洋与渔业》杂志
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中国首部白皮书性质的海洋经济发展报告发布
■ 《海洋与渔业》记者 孔一颖/文
在国家海洋局日前召开的新闻发布会上，国家发展改革委、国家海洋局联合发布《中国海洋经济发展报告2015》（以下简称《报告》）。据了解，这是我国政府首次发布白皮书性质的海洋经济发展报告，也是对《全国海洋经济发展“十二五”规划》实施情况开展评估的公开化和业务化。据悉，双方将在今后每个年度发布海洋经济发展报告，全面报告我国海洋经济发展的最新情况。
据本次发布的报告显示，“十二五”以来，我国海洋经济总体平稳增长，取得了巨大成就。在世界经济持续低迷和国内经济增速放缓的大环境下，我国海洋经济继续保持总体平稳的增长势头，2011—2014年，全国海洋生产总值分别为45580亿元、50173亿元、54949亿元和59936亿元，年均增速8.4%；海洋生产总值占国内生产总值的比重始终保持在9.3%以上；海洋经济三次产业结构由2010年的5.1:47.8:47.1，调整为2014年的5.4:45.1:49.5。2014年全国涉海就业人员3554万人，较“十二五”初期增加132万人，占全国就业人数的比重达到4.6%。
海洋经济布局不断优化。“十二五”以来，根据不同地区和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，通过充分发挥环渤海、长三角和珠三角三个经济区的引领作用，我国积极推进形成了北部、东部、南部三个海洋经济区，海洋经济年均增速（现价）分别为12.2%、9.1%和11.1%，2014年三区海洋生产总值分别为22152亿元、17739亿元和20045亿元，占全国海洋生产总值的比重分别达到37.0%、29.6%和33.4%。国务院批准在山东、浙江、广东、福建和天津开展海洋经济发展试点，2014年5个试点地区的海洋生产总值占全国海洋生产总值比重为67.1%，比2010年增长了1.2个百分点，这表明海洋经济的发展要素进一步向海洋经济发达地区集聚，更好地发挥了对沿海地方乃至全国的引领和辐射作用。
此外，《报告》介绍，随着“21世纪海上丝绸之路”战略的实施，我国与周边国家以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，在基础设施建设、经贸合作、金融合作、人文交流、公共服务等领域展开务实合作。近十年，中国与海上丝绸之路沿线国家的贸易额年均增长18.2%，占中国对外贸易总额的比重从14.6%提高到20%，中国企业对海上丝绸之路沿线国家的直接投资额从2.4亿美元扩大到92.7亿美元，年均增长44%。东盟已成为中国游客出境游的首选目的地。
《报告》指出，当前我国海洋经济发展在取得成绩的同时仍存在发展不平衡、不协调的问题，主要体现在近海资源开发秩序亟待规范，海洋产业同构和重复建设问题依然存在，海洋科技创新能力有待提高，近岸海洋环境污染形势依旧严峻，制约海洋经济发展的体制机制问题还比较突出。《报告》为下一步我国海洋经济发展明确了重点和方向。要做好“十二五”规划评估和“十三五”规划编制，推进全国海洋经济发展试点工作，引导金融资本支持海洋经济发展，切实加强围填海计划管理，充分发挥海洋经济在21世纪海上丝绸之路建设中的作用。同时，要提升海洋经济监测评估业务能力，组建调查队伍全面开展第一次全国海洋经济调查，切实做好海洋经济发展宣传工作。
记者注意到，《报告》不仅将“十二五”时期工作全面总结综述，还为下一步我国海洋经济发展明确了重点和方向，包括要做好“十二五”规划评估和“十三五”规划编制，推进全国海洋经济发展试点工作，引导金融资本支持海洋经济发展，切实加强围填海计划管理，充分发挥海洋经济在21世纪海上丝绸之路建设中的作用。同时，要提升海洋经济监测评估业务能力，组建调查队伍全面开展第一次全国海洋经济调查，切实做好海洋经济发展宣传工作。
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