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广东湛江市召开全市海洋与渔业工作会议

2016-03-18 15:19:00  水产养殖网  出处:湛江市海洋与渔业局         我要评论

    3月7日上午,湛江市海洋与渔业工作会议在市政府一号会议室召开,副市长何鑫参加会议并作讲话,副秘书长杨文光主持会议。会上,市海洋与渔业局局长陈华真总结了2015年海洋与渔业工作,部署2016年工作。5个有市区域避风塘建设任务的县(市、区)政府代表在会上宣读承诺,确保按时按质完成5个市级区域性避风塘建设任务。

  2015年,湛江市海洋与渔业局在海域海岛管理、海洋生态环境保护、现代渔业转型升级、渔业安全生产等方面取得了新成效,预计2015年全市海洋产业总产值1302.67亿元,增加值639.18亿元,占全市GDP比重25%;渔业经济总产值439.8亿元;水产品总产量126.2万吨,总产值183.58亿元,实现了渔业经济总产值、水产品总量等多项渔业指标连续多年位居全省第一,海洋产业总产值连续多年位居全省前三。

  2015年,湛江市海洋与渔业局突出抓了以下九方面工作:

  (一)渔船更新改造顺利推进,超额完成向市政府承诺的渔船建造任务。2015年全市拆解淘汰木质渔船423艘,新建200吨以上大型钢质渔船72艘,超额完成向市政府承诺的60艘的建设任务。在渔船更新改造工作中,廉江市和遂溪县成绩突出,分别完成建设任务的220%和110%。渔船更新改造带动我市重返远洋捕捞大市行列,目前全市拥有远洋渔业企业6家,远洋渔船38艘,位居全省第二。

  (二)渔港和避风塘建设全面启动,成功争取省现代渔港专项资金补助3.76亿元。我市6个省级现代渔港建设项目(1个区域性避风锚地和5个省级现代渔港),项目计划总投入5.97亿元(省财政支持3.76亿元),我市获批项目数量和支持资金分别占全省55%和46%。启动市级区域性避风塘建设工作,投入2140万元,扶持建设坡头龙王湾、遂溪乐民河、麻章通明河、雷州九龙山、廉江湍流等5处市级区域性避风塘,加快构建完善渔业防灾减灾体系。

  (三)跟踪服务好重大项目用海,积极推动我市海洋经济健康快速发展。2015年确权发证项目10个,确权面积338.61公顷。积极为广东大唐国际雷州电厂项目、调顺跨海大桥工程、湛江水上运动中心项目、省运会场馆配套项目等50余个重点涉海项目提供全程、高效的服务。不断加强海域动态监管,全年完成22个用海项目选址技术审查,审查面积1015公顷。

  (四)积极开展海域海岛整治修复,海洋生态保护工作成效显著。一是海域海岛整治项目加快推进。金沙湾海岛整治修复工程已动工建设,硇洲岛海域海岸带、徐闻县北莉岛和六极岛、湛江湾(北部)海岸带综合等整治项目加快开展前期工作。二是海洋生态修复项目成效显著。湛江流沙湾生态修复工程已完成70%;人工鱼礁已建成9座,在建3座。三是南三岛被评为广东省“十大美丽海岛”,评选出南三岛、特呈岛、硇洲岛、大汉三墩和赤豆寮岛为湛江市“五大美丽海岛”。

  (五)首次发布全市1074家水产养殖场监管清单,全力构筑我市水产品质量安全坚强屏障。初步构建水产品质量安全监管平台,对出口备案场、持证场、重点抽样场等1074家重点监管养殖场,建立水产品质量安全管理档案,全面推进信息化管理。加强水产品质量监控,2015年全市抽检水产品样本849个,总合格率达98%。湛江水产品质量是安全的。

  (六)积极配合筹办2015中国海洋经济博览会,擦亮“中国海洋博览第一展”金字招牌。举全局之力配合筹办2015中国海洋经济博览会,取得圆满成功。我局具体承担的南海现代渔业发展论坛,规模大、规格高、专业性强,得到上级和社会各界高度赞誉。我局在筹办“海博会”工作中表现突出,受到表扬。

  (七)切实抓好渔业安全生产,全力以赴抗击超强台风“彩虹”。成功抗击强台风“彩虹”,及时组织1.2万多艘渔船安全回港,4万多名海上渔业人员上岸,使渔业损失降到最低。灾后全力救灾复产,争取上级渔业救灾资金2800万元。建成了全市渔业安全生产通信指挥系统,1万多渔船纳入平台监管。全市渔船分别配备移动通信定制终端9904台、AIS终端1207部、北斗卫星终端469部,建立开通12个渔港视频监控,基本实现渔船“联得上”;渔港“看得见”。

  (八)加大海上执法力度,有效遏制非法抽砂、非法用海和非法“电、炸、毒”鱼行为。持续开展“海盾”、“碧海”、“靖海”、“护渔”等专项执法行动,对海洋渔业违法行为保持高压打击态势。2015年全市共出动执法船3876艘次,执法人员26018人次,立案查处非法采砂、非法用海、非法倾废等海洋违法案件42宗;立案查处“电、炸、毒”鱼等渔业违规案件589宗,有效维护海洋渔业生产秩序。强力推进涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔工作,已强制收缴销毁“三无”船舶3艘,清理取缔“绝户网”62艘。此项工作受到省渔政总队领导表扬。

  (九)扎实开展党风廉政教育,干部队伍作风建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制,进一步修改完善局《党风廉政建设责任制实施纲要》、《党员干部党风廉政建设责任书》和《干部职工廉洁自律承诺书》,把党风廉政建设责任落实到领导干部身上。扎实开展“三严三实”专题教育,把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面。

  此外,在渔船信息化、深水网箱产业发展、良种体系建设等工作都取得了新的成绩。

  2016年,湛江市海洋与渔业工作主要是围绕市委、市政府重大决策部署,在做好管好海、促发展;抓好渔、促转型等工作的基础上,突出做好以下工作:

  (一)全力以赴,抓好省现代渔港建设这个头等大事。湛江获批省现代渔港项目数量和支持资金数额均占全省的“半壁江山”,充分体现了省委、省政府和省海洋与渔业局、财政厅对湛江的厚爱和支持。今年必须把省现代渔港建设作为今年工作的重中之重,采取切实有效措施加快推进,确保2016年6月底前全部动工建设,其中硇洲示范性渔港争取2018年6月底完成,遂溪县乐民避风锚地、遂溪县草潭和麻章区通明省二级渔港争取2017年底完成;吴川市王村港和徐闻县角尾港门省三级渔港争取今年底完成。同时加快推进硇洲、乌石国家级中心渔港项目竣工验收工作,加快完成龙头沙国家一级渔港建设收尾工作,尽快动工建设海安国家一级渔港。

  (二)争分夺秒,完成市级区域性避风塘建设任务。市海洋与渔业局将会同有关县(市、区)政府全力推进项目建设,采取每位局领导挂点一个避风塘项目,每个避风塘项目制定一套工作计划,对项目用海审批、海洋环评等简化程序手续,全程开绿灯,让这些避风塘在防台风时发挥作用,达到“渔船能进、锚地能停、渔民能上、台风能避、险情能救”的安全避风目标。

  (三)加温鼓劲,继续推动渔船更新改造上新台阶。根据市政府工作部署,2016年全市新建200吨以上钢质渔船的任务为60艘,其中雷州市、遂溪县和廉江市各10艘,徐闻县8艘,开发区、霞山区和麻章区各6艘,吴川市、坡头区各2艘。

  (四)加强管理,继续做好海域监管和用海服务。继续跟踪服务好重点项目用海,提前介入用海项目选址、前置文件审批等前期工作。继续做好养殖用海市场化配置试点工作。全面加强县级动态监管能力建设,投入1700多万完成9个县级动态监管装备设备,确保县级动态监管具备独立开展动态监测、疑点疑区核查等能力。加大投入,争取2016年建成粤西无人机遥感监测基地。

  (五)加快整治,将湛江湾打造成为海洋生态环境新亮点。在完成湛江港湾清障和金沙湾、渔港公园海滨沙滩浴场整治后,加快实施湛江湾(北部)海岸带综合整治修复项目,投资8000万元对霞山观海长廊段岸线、调顺岛段岸线和中澳友谊花园段岸线进行整治,通过清理淤泥,回填白砂,修建景观平台等,全面提升湛江港湾海洋生态环境。加快实施金沙湾海岛海岸整治修复项目,投资1300多万元对金沙湾南、北小岛进行修复整治,为市民提供又一个亲海平台。同时对金沙湾海滨浴场北段岸线进行整治,完成清淤填沙工程,让市民享受更多的沙滩海景。加快推进硇洲岛海域海岸带整治修复(投资2121万元)、徐闻县北莉岛和六极岛生态修复(投资2000万元)、流沙湾海洋生态修复(投资1300万元)等项目建设。

  (六)发挥优势,加快传统渔业向现代渔业转型升级。一是以产业基地和示范区建设为抓手,构建现代渔业产业体系。根据《湛江市外海深水网箱养殖发展规划(2015-2020)年》,继续淘汰传统网箱。鼓励发展深水网箱养殖,重点建设好特呈岛东南、流沙湾外海与乌石3个深水网箱产业基地。继续推进标准池塘建造和“双节双高”沿海现代渔业示范区建设,加快实施3个国家级良种场和8个省级良种场项目,进一步完善现代渔业种业体系。实施南珠产业示范基地建设项目、加快振兴“南珠”产业。二是积极实施科技产业项目,以科技带动渔业创新发展。加快实施国家级海洋经济创新发展区域示范补助项目(第二批,财政扶持7750万元)和7个省海洋渔业科技项目。加快验收国家海洋创新发展区域示范补助项目(第一批,财政扶持1.22亿元)和国家海洋高技术产业基地项目。三是进一步建设健全水生动物疫情应急处置机制,完善渔病医院(诊所)建设,提高基层水生动物防疫检疫能力。四是大力推进我市渔业地理标志产品创建和申报工作,创名牌、无公害、标准化、提升水产品质量安全和放大品牌效应。

  (七)完善制度,坚持不懈抓好渔业安全生产。安全生产责任重于泰山。安全生产是我们海洋与渔业系统一项重中之重的工作。要切实落实党政同责、一岗双责、失职追责的总体要求,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。一是进一步完善渔业安全生产制度,争取今年出台《湛江市防御热带气旋期间渔船安全管理实施办法》和《湛江市渔船安全管理办法》。二是继续推进“船证不符”渔船整治、涉渔“三无”船和“绝户网”清理取缔工作,确保按时完成中央和省的部署。三是进一步规范渔船安全管理,全面落实船东船长安全生产主体责任和相关部门监管责任,强化安全生产目标量化管理。四是推进重点渔业村(镇)渔船安全生产指挥系统建设,加快82个重点渔村“渔村通”建设,全面提升渔船安全生产信息化管理水平。

  (八)铁腕执法,严厉打击海洋渔业违法行为。一是创新监管方式,落实“三巡”制度,采取陆上检查、海上巡查、空中巡航等手段,对海洋项目施工实施全过程、常态化监控,严厉打击违法用海行为。二是保持对海洋渔业违法违规行为高压打击态势,重点打击“电、炸、毒”鱼等严重破坏海洋渔业资源的非法捕捞行为。三是实施海砂开采视频监控制度,对海砂开采实施全天候视频监控;采用无人机等先进设备,加强海砂开采定期空中监控,对违法开采海砂严厉打击。

  (九)坚定不移,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作 。

  会上还对去年渔船更新改造工作先进单位廉江市海洋与渔业局和遂溪县海洋与渔业局颁发了奖牌。

  何鑫副市长肯定了2015我市海洋与渔业工作所取得的成绩,要求抢抓机遇,以高度的政治责任感和紧迫感推动海洋与渔业工作,努力实现海洋与渔业“十三五”良好开局。并强调,全市要加快渔港避风塘建设,提升海洋渔业基础保障能力;要深化渔船更新改造,推动渔业产业转型升级;要强化依法用海,提升海洋经济可持续发展能力;要狠抓安全监管,撑起海洋渔业安全生产保护伞。

投稿信箱:tougao@shuichan.cc
发布人:周松涛
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