江西九江市渔政管理局“清湖行动”督查情况通报 |
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2016-11-09 09:44:00 水产养殖网 出处：九江市渔业局
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各县（市）鄱阳湖渔政局、共青城市农林水务局、濂溪区农业局：
2016年11月2日-4日，九江市渔政管理局结合“打击非法捕捞”工作，乘36201执法船对鄱阳湖湖口县、濂溪区、庐山市、共青城市、永修县、都昌县辖区，开展了一次“清湖行动”的督查，现将督查情况通报如下：
一、领导重视、明确责任
江西省政府会同农业部9月25日在吴城召开了鄱阳湖“清湖行动”启动仪式后，市委市政府高度重视，以政府办公厅文件印发《九江市鄱阳湖清湖整治非法捕捞联合执法行动方案的通知》，市政府成立“清湖行动”指挥部，总指挥长由市政府分管领导担任，渔业、公安、交通运输、工商、林业、水利等部门为成员单位，指挥部办公室设在市农业局，于10月10日召集各县（市、区）分管领导研究部署“清湖行动”工作。按照市局要求，沿湖各县（市、区）相继制定了“清湖行动”实施方案，召开会议部署“清湖行动”工作。都昌县9月27日召集沿湖乡镇、渔政、公安、水利、野保、市监、交通、交警、电视台等相关部门领导研究部署“清湖行动”工作；共青城市10月10日印发了清湖（河）行动实施方案，并成立清湖（河）行动领导小组，明确各成员单位的分工，落实属地责任。
二、广泛宣传、营造氛围
宣传教育是“清湖行动”的基础，各县（市、区）广泛宣传，强化渔民教育，增强渔民依法捕捞生产的自觉性，宣传清湖行动的意义，提高广大渔民保护渔业资源的意识。永修县渔政执法人员进村入户，登船与渔民面对面交流，召开渔民座谈会3次，张贴清湖通告100多张，刷写、张贴标语15幅、悬挂横幅3条、出动宣传车、船、艇10次、发放宣传单500余份；庐山市充分利用电视、电台、报纸等宣传媒体广泛宣传渔业政策法规、清理违法网具的工作进展，发布清湖行动通告，设立举报电话，充分发挥社会群众力量监督，争取广大渔民和社会各界的支持和配合；湖口县开展形式多样、生动有效的宣传活动，打击非法捕捞工作做到“电视有画面、电台有声音、报纸网站有图文”清湖通告张贴到渔村、码头、船头、菜场和渔民手中，增强渔民保护生态母亲湖的意识，为顺利开展清湖行动营造良好氛围。
三、加强巡查、严厉打击
清湖行动开展以来，市、县渔政执法部门和渔政执法人员严格依法行政，设立24小时值班制度，切实做到了“常态巡湖、突击检查、执法必严、违法必究”16字方针。10月11日，九江市渔业行政执法支队组织湖口县鄱阳湖渔政局、濂溪区渔政站共计20余名执法人员，驾驶渔政船（艇）6艘，重点清理鄱阳湖公路、铁路两桥、湖口轮渡等水域非法网具，共清理迷魂阵17部，虾拼2部，有效打击了违法捕捞的行为，拉开了全市打击非法捕捞的序幕。全市各县（市、区）在指挥部的直接领导下，加强巡查，严厉打击，效果明显。湖口渔政局重点对南北港水域的外籍渔船下达书面整改通知书，清除定置网40余部，联合县水上派出所、特警、长航派出所联合执法6次，刑事拘留3人；濂溪区渔政站出动渔政执法人员30人次，4次巡湖执法，巡航220公里，清除定置网19部；共青城市农林水务局出动执法快艇4艘次，执法车辆10次，执法人员27人次，拆除捣毁定置网8部，网具总长1000余米；永修县渔政局巡查执法16次，执法人员200多人次，巡航里程390多公里，取缔定置网9部，办理行政案件2起，查处电捕鱼船3艘，行政处罚3人，捣毁电捕工具3部；都昌县渔政局出动渔政执法人员210人次，执法快艇72航次，行程1000余公里，取缔定置网56部，查处电捕鱼船7起，行政处罚7人，治安拘留3人。
据统计，清湖行动开展以来，共出动渔政执法人员500人次，渔政船（艇）132艘次，航程总里程 2000 公里，联合执法和巡湖执法76次，清除定置网 150 部，查获电捕鱼17 艘，查处违法人员17 名，行政处罚11人，治安拘留 3 人,刑事拘留3人。
四、强化联动、协调配合
进一步强化协作联动，各地渔政执法部门继续强化与水上公安、工商等相关部门的紧密联动，切实抓好典型案件的查处，扩大打击非法捕捞的宣传力度和教育面。都昌县渔政局采用“抓源头”的方法，联合工商、公安对市场制造、渔具商铺销售非法渔具进行清理整治，效果明显；10月20日，下午3时许，湖口县鄱阳湖渔政局执法人员与长江公安湖口派出所联合巡查执法，在长江八里江段“国家级长吻鮠、鲶种质资源保护区”核心水域当场查获两条大功率（电压高达400伏）的安徽籍电网捕鱼船，此案通过现场勘验、询问笔录、取证等相关程序，在当地电视台媒体的见证下，将非法捕捞的462公斤渔获物，全部放流长江，将船上的电网和发电机组全部拆除，连夜用吊机、拖车将2艘违法捕捞渔船，拖上岸，进行扣押，将涉案人员张某平、张某云、周某3人移交长航公安局九江分局，已刑事拘留，正在组织材料进行立案起诉。此案在当地引起不小的震动，有效震慑违法分子的嚣张气焰。
五、存在问题
1、濂溪区与庐山市行政区划调整后，鄱阳湖的捕捞场所没有及时调整，出现抢占捕捞场所现象，一定程度上造成管理上的真空。
2、鄱阳湖的水位从9月份起下降较快，捕捞场所水位低，鱼的密度较大，电捕鱼现象较多，尤其是夜间电偷捕现象严重，给打击非法捕捞带来了一定的困难。
3、鄱阳湖九江辖区管理面积大，渔政执法人员不足，装备落后，“清湖行动”的效率有待于提高。
4、信息报送不及时。个别县（市、区）没有确定专门信息员，报送“清湖行动”信息不及时，甚至没有上报信息。
下一步我们将在长江办、省渔政局统一指挥协调下，联合各地渔政管理部门和公安机关，围绕保护渔业资源，维护渔业生产秩序和渔业安全生产的工作目标，按照清湖行动的方案和专项治理工作，加大渔业资源保护力度，加强渔政执法力度，全面完成鄱阳湖“清湖行动”的目标任务。
2016年11月8日
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