浙江杭州余杭区加速黑鱼退养转产 |
|
2017-02-22 17:20:00 水产养殖网 出处：余杭区农业局
我要评论 |
|
|
余杭区黑鱼养殖始于上世纪90年代，受经济利益驱动，养殖规模不断扩大，从业人员众多。普遍投喂动物源性饵料，未经处理的尾水直排乱放，严重污染周边环境，同时存在食品安全隐患，受到社会各界、新闻媒体的广泛关注。区委区政府对此高度重视，迎难而上，在全省率先启动黑鱼养殖污染整治，2015年在黑鱼集中养殖区运河街道启动了退养转产试点，2016年在全区范围内全面启动黑鱼退养转产。同时，余杭区注重加强产业政策扶持、转业转产技能培训和生态循环农业技术的推广力度，引导产业转型升级，目前已经取得了阶段性成效, 全区累计退养黑鱼9121.59亩，涉及6个镇街，黑鱼养殖场户560家，投入财政资金7045.3万元。该项工作顺应了民心民意，取得了广大养殖户的理解、支持和配合，淘汰了高投入、重污染的落后产业，切实改善了周边环境，推动了产业转型，受到了广大群众的充分肯定。
1.深入细致，科学制定政策。一是全面调查了解底数。在启动退养转产工作前，区农业部门开展了深入全面的前期调研，将全区黑鱼养殖分布、模式、成本、收益、主要污染排放等情况形成专题材料，并报区委区政府。二是走访座谈集思广益。在政策方案制定中，区渔技人员会同镇街工作人员进村入户、召开座谈会，广泛听取养殖户、党员代表、小组长意见，在初稿广泛征集区级其他有关部门和镇街意见建议，几上几下的基础上，区农业部门牵头制定了退养转产方案，并提交区政府常务会议讨论通过。三是镇街三包责任明晰。区政府以抄告单的形式明确，黑鱼退养转产工作实行“责任包干、资金包干、时间包底”，由属地镇街在规定时间内，具体负责实施。按养殖净水面积予以补助，专养不超过8000元/亩，混养不超过5000元/亩，区、镇街两级各承担50%的补助资金。
2.多方联动，协同合力推进。一是镇街制定具体方案。在区农业局的指导下，涉及黑鱼养殖镇街根据属地实际情况，在不突破区级政策的基础上，将补助标准、时间节点等进行了分类细化明确，分别制定具体实施方案，报送区农业局备案。同时扎实做好政策解读宣传工作，积极争取广大养殖户理解配合，确保退养工作有序推进。二是公开透明严格把关。黑鱼养殖准入门槛低，养殖情况复杂。在启动退养工作后，镇街第一时间组织力量对养殖情况进行证据固定，由第三方中介做好面积测绘工作，并进行镇、村两级审核、公示。对有疑问和异议养殖户，公安、渔政部门联合组织执法人员赴一线开展现场走访、调查核实，确保情况真实数据有效。三是部门指导区级核查。区农业局在退养转产整个过程中，对镇街工作进行全方面的具体指导。编制水产养殖污染整治专刊，建立周报督查制度，对黑鱼退养转产进展情况、存在问题、有关要求进行梳理分析，并抄报区“五水办”、“大督查办”，有力督促镇街开展工作。同时由农业、环保、财政组织核查小组对镇街开展区级核查，确保退养工作真实有效。
3.堵疏结合，促进产业转型升级。我区一手抓监管，一手抓转产。一是规范养殖行为。全区黑鱼退养转产后，区农业局及时制定了《余杭区黑鱼养殖污染治理长效管理办法》，健全完善长效管理机制，协调指导镇街将“两鱼”整治后续监管纳入社会治理大联动网格化管理，实现“监管网格化、巡查全覆盖、及早发现、及早处置”，确保退养整治效果不反弹。印发《进一步规范水产养殖行为的实施意见》，对全区面上水产养殖进行指导规范。二是全方位培训。深入开展技术培训，积极对接水产科研院所引进异育银鲫“中科三号”、罗氏沼虾“南太湖二号”、杂交鲌等清洁新品种替代黑鱼养殖，引导养殖户转变养殖模式。三是加大土地流转。有关镇街进一步加大招商力度，规范土地二次流转。对列入退养转产的养殖户，整治后以村为单位，鼓励将土地统一流转到村经联社，由村负责进行二次流转，招引生态农业项目，推动转型转产。
|
|
|
|
|
|
 资讯分类 |
 |
|
|
|
|
|
相关资讯：
资讯连接
