广东海洋大学社会实践团队“海洋先锋队”走访北海银海伏季指挥中心 |
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2017-08-13 19:05:00 水产养殖网 出处：中国水产养殖网
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| 广东海洋大学水产学院大学生“喜迎十九大，青春建新功”海洋先锋队通过对北海市船老大的访谈和港口的实地调查，小队已经从渔民口中了解到了北海市休渔期大致的渔民现状。总体而言，休渔期的延长对渔民的生活并没有太大的影响，钓具渔船仍在作业，收益稳定，而刺网作业的渔民则受到了较大的冲击，短期内恐怕难以适应。到此，对渔民的调查已经告一段落了，那么在休渔中扮演着组织者和管理者角色的渔政机关又会有怎样的说法呢？为进一步了解休渔状况，小队来到了北海市银海区的伏季指挥中心兼侨港镇渔民服务中心。
首先，小队从一位工作人员口中了解到大致的渔民从业状况：本镇从事渔业捕捞的人有8万多人，有94%的家庭是渔民家庭，几乎就是一个全民捕鱼的小镇。面对如此庞大的渔民数量，政府也出台了相应的减少渔民的政策，比如，减船政策，即不能凭空新增渔船，只能将多艘渔船拆除合并成大渔船，并且，如果有新船出现，新船也将无法得到相关的船牌和船证。同时，政府也会对拆除渔船的船主给予相应的补贴，以此鼓励渔民转产专业。
一位工作人员员表示，本镇政府在现今国家所提倡的“减船、转产、转业”的政策方向上，积极鼓励转产转业的渔户，并在国家政策的基础上做出补偿性的措施。比如，有许多渔户转为住食行业的成功事例，许多渔户改行做起了酒店生意或餐饮生意，附近许多排挡、海鲜店及酒店就是以前的渔户开办的。但在捕捞业转养殖业的路子上，事情的进展却似乎没有那么顺利。另外，渔民从捕捞业转为养殖业难以普及的主要原因是过于困难，首先，渔民本身的观念难以改变，加之渔民需要在一个了熟于胸的体系下转变成为在另一个完全陌生的体系下工作，在捕捞业不算特别落没的情况下，渔民出于自身考虑基本不会选择转行。而且水产养殖需要技术支持和经验指导，但渔民的养殖经验十分匮乏，并且限于文化程度，渔民学习新技术和知识的能力都是比较弱的，所以渔民对养殖业并无热情。
（图1：队员与工作人员座谈）
小队还了解到，在休渔期间，除修补渔船渔网外，休业的渔民还会自行组团到广东阳江、湛江等地交流学习捕鱼技术及渔业管理。政府也会举办一些如篮球赛、文艺汇演的文体活动让渔民参加以便丰富渔民的休渔生活，舒缓渔民因生活压力而烦闷的心情。此外，政府也会组织一些有关安全及渔法知识的培训让渔民参加。
后来，办公室内来了一位老教授，老教授曾多次与本校专门研究休渔的教授卢伙胜有过会面交流，对休渔具有比较深刻的了解。因此，当谈及休渔的问题时，老教授说了三点非常宝贵的意见。
（图2：老教授提出问题）
第一，对于南海的渔业来说，现今的休渔期时段安排其实并不合理。老教授表示，其实休渔不应当只顾及对小鱼的保护，还应考虑到产卵的母鱼的生存。没有母鱼何来小鱼？每年三月开始，水产品市场里的大量雌性海鲜被剖开后发现，其体内藏有大量的鱼卵，而这些鱼卵本应是未来受保护的小鱼却未产先死了。因此，老教授建议休渔期应当整体提前三月以便保护更多的海鱼资源。第二，希望政府对刺网渔民给予更多关注。新休渔政策将刺网列为休渔期禁止作业的渔具，这也意味着许多刺网作业的渔民家庭现已失业了。刺网作业的渔民是家庭式的最传统的渔民，不同于其他网型的渔民，刺网渔民的整个家庭的生计全依赖于这一张网，而今的禁网对这样的家庭的来说无疑冲击很大，但是政府并没有给予补偿性政策，渔民生活变得更加困难。据悉，刺网渔民只有少数转为钓具作业，剩下的渔民中有一部分干些杂活，还有一部分赋闲在家。老教授希望有人能够重视刺网渔民的生计并给予补贴。第三，老教授认为对电、毒、炸的人应该给予更严厉的打击措施，确切保护好渔业资源和渔民的利益。
（图3：合影）
北海市的渔情虽然只是整个南海周边渔业情况的代表之一，但其中显现的问题亟待解决，我们要在不断完善制度的探索道路上，寻得更加完善的制度，在使主要海洋渔业资源品种得到保护的同时，保障我国沿海地区以海洋渔业谋生的渔民的利益。
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