浙江省绍兴市“一立二保三促四抓”推进渔业绿色高效发展 |
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2019-10-22 14:21:00 水产养殖网 出处：浙江省农业农村厅
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| 浙江省绍兴市历来素有水乡泽国和鱼米之乡之称，渔业是绍兴农业支柱产业之一，全市现有水产养殖面积24173公顷，其中水域养殖18284公顷，稻田养殖5889公顷。去年全市水产品总产量达11.58万吨，同比增长2.94%；渔业产值28.21亿元，同比增长2.41%；渔业从业人员家庭人均纯收入3.78万元，高于当年全市农民人均可支配收入14.2%。
一、 强组织结构、立工作机制
1、成立领导小组。由市委副书记担任组长，分管副市长担任副组长，农业农村、法院、检察院和宣传、公安、生态环境、建设、交通运输、综合执法等部门负责人为成员的渔业环境监管执法工作领导小组，统筹全市渔业环境监管执法工作。
2、建立三大机制。一是联席会议机制，由农业农村、公安、生态环境、建设、交通运输、水利、综合执法等部门统筹协调监管执法行动，会商督办环境违法重大案件；二是司法协作机制，市中级法院成立全省首个环境资源审判庭，市中级检察院出台水环境犯罪案件专项检察9条意见。执法衔接紧密、打击合力强化；三是公安联动机制，市、县两级设立公安驻水利部门联络室，建立联合执法、案件移送、案件会商、信息共享等6大工作机制，并将涉渔犯罪案件办理情况纳入各基层派出所年度工作考核。
二、保食品质量、保生态安全
1、保食品质量安全。一是强化监测抽检，制订市级初级水产品质量安全监测计划并实施，每年开展初级水产品抽检1000余批次，养殖环节抽检合格率100%；二是开展追溯点建设，在主要养殖场、重点养殖基地已建成131家质量安全追溯点，同时还在32个重点渔业镇乡配齐初级水产品快速检测设备；三是开展水产品无公害认证，支持养殖主体开展无公害认证，实施标准化生产，全市水产养殖标准化程度已达66%以上，全市通过无公害水产品产地认证面积1.6万亩，有效期内无公害水产品53只，建成部级水产健康养殖示范场24家。
2、保生态环境安全。一是注重水域环境保护，在往年频发、市民关注度高、水域环境不理想水域，设立污染监控点，并聘请渔民代表、村干部、中小企业主担任观察员，同时对市区大湖附近断面设立5个水质底质日常监测点，及时掌握水质底质状况；二是划定禁限养区红线，发布《养殖水域滩涂规划》，科学划定禁养区、限养区、养殖区，设定发展红线底线，目前禁养区内水产养殖活动已全面退出，限养区已全面开展整治，养殖区尾水实现达标排放。
三、促持续发展、重产业提升
1、促生态渔业发展。以渔业健康养殖示范县和水产健康养殖示范场创建为载体，大力发展池塘循环水、工业化循环水等新模式新技术，同时推广池塘多品种立体混养、稻鱼共生轮作、山塘水库洁水渔业等生态渔业，目前全市设施渔业养殖面积超3万亩，实施稻渔综合种养模式面积5500亩。
2、促水产种业提升。打造育繁推一体化现代水产种业，同时推进水产苗种生产许可管理，规范水产苗种市场环境，全市水产苗种生产企业共56家，省级规模优质苗种繁育基地11家，其中绍兴市中亚工贸园有限公司建成省内首家以龟鳖为特色的种苗产业园，年产中华鳖苗种可达1200万只、中华草龟500万只，新昌光唇鱼产业基地年繁育苗种3000万尾，占全省繁育量的90%，滨海新城汇禾农业实现我省内陆地区对虾亲本繁育零突破，年生产F1代苗15亿尾。
3、促野生繁育救助。一是开展水生野生保护动物繁殖经营，发放人工繁殖许可证17本，重点水生野生保护动物及其制品经营利用特许证33本，并对持证情况进行定期检查，今年共检查16次，未发现存在违规经营销售行为；二是开展水生野生动物救护，成立救护中心，负责水生动物鉴别、接收、救护、饲养移交、安置和放生，同时开展自然保护、生物多样性保护及海洋生物保护宣传工作，截止目前中心共开展救护行动两次，发放宣传资料2.5万余份，开展各类宣传展示活动15次。
四、抓专项行动、打违法违规
1、开展渔业环境监管执法专项行动。集中打击违法渔业捕捞、违规渔业养殖、涉水涉岸违章等9大类违法违规行为，并依法实行“五个一律”（即一律实施强拆、一律依法从重实施经济处罚、一律移送司法机关、一律移交纪检监察机关、一律在媒体公开）。
2、开展禁渔期非法捕捞执法专项行动。以全市开展水环境监管执法百日大行动为契机，坚持“全过程、全方位、全天候”最严格执法，重拳打击“电、毒、炸”等违法捕捞渔业资源行为，2016-2019年全市共查处渔业违法案件1729起，其中刑事案件1025起、涉案人数1541人。
3、开展保护海洋幼鱼资源执法专项行动。全力打好“伏季休渔”保卫战和“保护幼鱼”攻坚战，严控渔业捕捞船舶，严堵幼鱼销售渠道，加强伏季休渔监管，保护海洋幼鱼资源。2016-2019年开展联合执法检查42次，检查水产经营户931家次，编印、发放宣传资料4.75万份，开展钱塘江“亮剑”执法76次，查处非法捕捞案件33起。
4、开展地笼等违规捕捞设施整治专项行动。属地镇街牵头、渔政执法部门配合，对平原河网地笼等违规捕捞设施进行全面排查，列出问题清单，明确整治时限，逐一销号管理，全市共清理地笼等违规捕捞设施6.60万只，有效改善了平原河网渔业生存环境。（出处：浙江省农业农村厅） |
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