农业农村部修订渔业船舶证书证件样式 |
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2020-11-11 09:32:00 水产养殖网 出处：农业农村部
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| 近日，农业农村部发布了第349号公告，对渔业船舶证书证件样式进行了修订。为此，记者对有关部门进行了专访，现将内容刊载如下，供大家及时了解掌握渔业船舶证书证件样式修订相关情况。
问：渔业船舶证书证件样式修订的背景和目的是什么？
答：农业农村部分别于2011年3月、2015年11月和2018年1月发布农业部第1562号公告、第2315号公告和农业农村部第108号公告，修订了渔船登记和捕捞许可、船网工具指标证书证件样式。随着国家“放管服”改革的深入推进和渔船电子证照工作的启动，对渔船证书的标准化、规范化提出了更高要求。7月8日，农业农村部发布《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》（农业农村部令2020年第5号），对《渔业捕捞许可管理规定》部分条款进行了修订，调整了部分渔船证书证件相关要求。为贯彻落实国家“放管服”改革要求，加快推进渔船电子证照相关工作，农业农村部启动了渔船证书证件样式的修订工作，并充分征求了各省（区、市）渔业部门及相关单位的意见。2020年7月31日，渔业船舶证书证件样式修订草案经农业农村部渔业渔政管理局第20次局务会审议通过，10月30日农业农村部2020年第349号公告发布，将于2021年1月1日起实施，其中外国渔船渔业捕捞许可证样式自2020年11月15日起实施。
本次修订主要目的是落实国家“放管服”改革要求，本着“依法规范、简政放权、强化监管”的原则，主要围绕简化程序、规范管理、优化服务对海洋和内陆渔业船舶相关证书证件样式进行了修订完善，旨在方便渔民群众，减轻基层负担。
问：渔业船舶证书证件样式修订的范围有哪些？
答：此次修订的渔业船舶证书证件包括：渔业船网工具指标批准书，渔业船舶拆解、销毁或处理证明，渔业船网工具指标转移证明；大、中、小型渔船渔业捕捞许可证（包括基本、临时、专项（特许）和捕捞辅助船许可证）、渔业船舶所有权登记证书（海洋）、渔业船舶国籍证书（国内）、渔业船舶国籍证书（远洋）、渔业船舶抵押权登记证书、渔业船舶租赁登记证书、渔业船网工具指标申请不予许可决定书、内陆渔业船舶证书申请和年审业务审批表、内陆渔业船舶证书、内陆渔业船舶证书注销证明、渔业船舶所有权登记证书（内陆）等。同时，增加《中华人民共和国渔业捕捞许可证（公海）》《中华人民共和国渔业捕捞许可证（外国渔船）》和《中华人民共和国渔捞日志》。港澳流动渔船的证书证件样式暂不作调整，休闲渔船证书证件样式另行公布。
问：渔业船舶证书证件样式修订的主要内容有哪些？对相关业务办理将产生哪些影响？
答：根据新修订的《渔业捕捞许可管理规定》和电子证照工作推进有关要求，结合渔船管理改革相关工作需要，综合考虑各方面意见，合并了部分证书证件样式，同时补充了《外国渔船捕捞许可证》《中华人民共和国渔业捕捞许可证（公海）》《中华人民共和国渔捞日志》等证书证件样式。调整后，渔船证书证件样式种类保持不变。
一是精简部分证书证件内容。删除渔业船网工具指标批准书中证书办理情况，精简渔业船网工具指标申请不予许可决定书、船网工具指标转移证明和渔业船舶拆解、销毁或处理证明中签发人签字，去除拆解证明中的拆解厂盖章部分等内容，实现让渔民少跑腿、信息多跑路。内陆渔业船舶证书由原来的国籍登记证书、渔船检验证书和捕捞许可证书“三证合一”变为国籍登记证书和捕捞许可证书“两证合一”。
二是统一部分证书证件样式。国内渔业捕捞许可证样式由6种合并为3种，分别为：渔业捕捞许可证（海洋大、中型/小型/临时捕捞渔船）、捕捞辅助船许可证（海洋大、中型/小型船）、渔业捕捞许可证专项（特许），删去渔业资源增殖保护费缴纳金额的记载内容，持证须知部分不再作为证书样式，而是统一编制印刷后放入证书封皮内作为参考。统一海洋和内陆渔船的《渔业船舶所有权登记证书》样式，但“船舶呼号”、“MMSI”、“造船厂名称”、“造船地点”、“净吨位”在内陆渔船证书中不作为必填项。首次公布《中华人民共和国渔业捕捞许可证（公海）》《中华人民共和国渔业捕捞许可证（外国渔船）》和《中华人民共和国渔捞日志》样式。
三是更新部分证书证件内容。根据型谱废止、捕捞许可管理规定调整、电子证照推进等相关要求，相应调整了相关内容。删去渔船参数“机号”，渔业船网工具指标批准书正文增加“制造或更新改造（更换主机）的渔船柴油机主机总功率不得超过‘双控’功率”的表述。为便于电子证照推进，加快实现全国“一网通办”，删去相关证书上主管机关套印公章的部分。此外，为便于实际操作，调整渔业船舶所有权登记证书及渔业船舶国籍证书中“租赁登记”“抵押登记”的套打格式；将所有渔船证书证件中的“船舶识别码”修改为“水上移动通信业务标识码（MMSI）”，并为必填项。2018年机构改革后，渔船检验相关职能划归交通运输部，内陆渔业船舶证书中删除渔船检验相关内容。
四是统一证书证件纸张封皮。除《公海渔业捕捞许可证》外，渔业船舶证书证件统一使用国际标准A4纸（210mm×297mm）专用防伪纸，双面形式打印，制式纸张种类由15种精减为3种；渔船相关证书采用《渔业船舶证书》通用统一封皮，证书封皮内含透明PVC内页，渔民可以将所有渔船证书证件放入统一的证书夹，改善原“一证一只夹、一船一袋证”的情况。
问：落实公告的要求，农业农村部将采取哪些措施？
答：修订后的渔业船舶证书证件样式生效前后，农业农村部将组织有关单位和地方渔业主管部门加强宣贯，让渔民群众广泛知晓，提前准备。另外，农业农村部组织全国渔船动态管理系统的相关技术支持单位，按照修订后的样式要求对系统中的渔业船舶证书证件进行修改，保障相关业务顺利办理。
中华人民共和国农业农村部公号第349号
为贯彻落实国家深化“放管服”改革要求，配合电子证照推进、加快实现全国“一网通办”，依据《渔业捕捞许可管理规定》（2018年12月3日农业农村部令2018年第1号公布，2020年7月8日农业农村部令2020年第5号修订）《渔业船舶登记办法》（2012年10月22日农业部令2012年第8号公布，2013年12月31日农业部令2013年第5号修订）等相关规定，农业农村部修订了渔业船舶证书证件样式（附件1），现予公布，自2021年1月1日起实施，其中外国渔船渔业捕捞许可证样式自2020年11月15日起实施。自实施之日起，除尚在有效期内的渔船证书证件外，所有渔船办理相关证书证件时应采用新样式。2011年农业部发布的海洋渔业船舶登记证书证件样式（农业部公告第1562号）、2015年农业部发布的内陆渔业捕捞许可有关证书样式（农业部公告第2315号）和2018年农业农村部发布的渔业捕捞许可管理证书证件样式（农业农村部公告第108号）同时废止。
特此公告。
附件：
1. 修订后的渔业船舶证书证件样式
2. 渔业船舶证书证件样式修订说明
农业农村部
2020年10月30日
原文链接（附件下载）： http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/202011/t20201106_6355925.htm |
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