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广东珠海:政策性渔业保险 守护渔民生命财产安全

2020-11-24 10:20:00  水产养殖网  出处:海洋与渔业杂志         我要评论
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▲ 吕华当/摄


渔业生产是高风险行业。为提高渔业生产抗风险能力和渔业安全生产保障水平,减轻渔民经济负担,2019年8月1日,广东省政策性渔业保险正式实施。自政策性渔业保险实施以来,广东珠海市利用油补资金补贴渔民购买政策性渔业保险保费,不断提高渔业保险覆盖率,保障渔民生命财产安全。

政策性渔业保险有别于商业保险

2020年3月,珠海市担杆镇担杆村渔民杨树青遭遇了一起渔船碰撞事故。当时他正在珠江口海域进行双船拖网作业,一艘渔船从右侧撞了过来,渔船驾驶舱右侧舱体留下了一个大窟窿。“我们看着那艘船开过来,以为他会绕行,没想到就直直的这么开过来了。我们正在作业,也无法采取规避动作。”杨树青说,“所幸双方速度都不快,否则后果不堪设想。”

杨树青的渔船是钢质拖网渔船,于2013年9月建造完工,功率434千瓦,价值200万元。2019年8月,杨树青在广东省渔业互保协会万山代办处为渔船购买了综合责任险,总保额160万元,保费2.24万元。这次碰撞事故让杨树青付出了4万元的维修费用,而这份保险降低了杨树青的损失。

“保险理赔过程并不复杂。”杨树青说。由于临近休渔期,船修好后, 杨树青又立马出海作业去了,他委托珠海渔政支队渔政渔监科的工作人员刘展峰处理保险理赔。“这起事故的责任主体清晰,船东的各项证件票据也齐全, 理赔过程就是走流程。”刘展峰说,“尽量减少事故对他们的捕捞作业时间的影响, 也是在降低他们的损失。”

根据广东省农业农村、财政、银保监部门联合印发的政策性渔业保险实施方案相关规定,政策性渔业保险主承保人为广东省渔业互保协会,负责政策性渔业保险的开单、收费、理赔等工作;在珠海市,具体由其下属的珠海代办处代办相关工作。刘展峰表示,广东省渔业互保协会是广东省民政厅批准成立的非营利性社团组织,有别于商业保险,其办理的互助保险是以互助、共济为目的的非商业活动,保费支出也低于商业保险。

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▲ 吕华当/摄


购买政策性渔业保险补贴保费

为减轻渔民经济负担,完善渔业风险转移分散机制,全面提高渔业生产抗风险能力和渔业安全生产保障水平,按照广东省农业农村厅相关部署,2019年8月1日,广东省政策性渔业保险正式实施。《广东省政策性渔业保险实施方案》明确,按照市、县(区)级财政合计补贴40%的比例对符合参保条件的渔民及渔船进行保费补贴。广大渔业生产从业者参保交钱少了,保障额度更高了。

据介绍,政策性渔业保险分为“保人”或“保船”两种,涵盖政策性渔民人身意外伤害保险、政策性雇主责任保险、政策性渔船财产保险。据渔业保险方案,渔民人身意外伤害保险和雇主责任保险按作业区域分为海洋渔民和内陆渔民,海洋渔民保额50万元,保险费为每人每年1100元;内陆渔民保费补贴分为两个档次,第一档为保额25万元,保险费为每人每年500元;第二档为保额50万元,保险费为每人每年1000元。渔船财产保险按照船龄不同估算其实际价值,按实际价值的60%~80%确定保险金额。

凡身体健康、年龄在16至70周岁之间的全省范围内从事渔业生产的渔民(含港澳流动渔民),均可参加政策性渔业保险渔民人身意外伤害保险。被保险人在互保期间,因从事渔业工作遭受意外伤害造成死亡或伤残的,协会依照相关约定承担赔偿责任,包括死亡赔偿金、伤残赔偿金、意外伤害医疗赔偿金。

凡省内从事渔业生产或为渔业生产服务的自然人和依法成立的个体工商户、法人(含港澳流动渔民),均可参加政策性雇主责任保险,其中可包括被保险人(如为自然人)本人。在互保期间,被保险人的雇员在其雇佣期间因从事互保单所载明的工作而遭受意外事故导致伤、残或死亡, 符合国务院颁布的《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定可认定为工伤的,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任,协会按照本互保合同约定负责赔偿,包括意外身故赔偿金、意外伤残赔偿金、意外伤害医疗赔偿金以及误工费用。

凡20马力以上、证件齐全有效且具备适航条件的、从事海洋渔业生产经营的机动渔船(含港澳流动渔船),均可申请参加政策性渔业保险渔船财产保险。入会渔船财产属于互助保险的范围,包括:船体、机械、仪器、设备。入会渔船因自然灾害或意外事故造成实际全损或推定全损(完全损失责任险),协会按相关规定补偿。

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▲ 杨树青介绍撞击位置


政策性渔业保险保额逾7.5亿元

根据广东省渔业互保协会珠海代办处提供数据, 自政策性渔业保险方案正式出台以来, 珠海共办理政策性渔业保险雇主责任险( 即人保)850宗, 覆盖渔船712艘,渔船覆盖率约48%;保障船员1704人;总保额约7.4亿元,总保费约161.3万元,其中政府补贴保费金额约61.7万元。另外,珠海渔民办理政策性渔业保险渔船财产险( 即船保)37宗, 总保额约1158万元,总保费约14.8万元,其中政府补贴保费金额约4.7万元。

刘展峰表示,珠海政策性保险的覆盖率并不算高,主要原因是珠海有部分常年在河海交界处生产的海洋类小船,这些渔民考虑自身作业场所以及风险问题,多选择办理费率较低的内陆类渔业保险,根据省政策性渔业保险实施方案规定,该部分渔船不符合政策性保险办理要求,无法取得政府补贴,目前,共办理该类海洋渔船购买内陆渔业保险497宗,覆盖渔船479艘,保障船员1008人。

“ 渔业保险对保障渔民生命财产安全有着非常重要的作用,政策性渔业保险的出台提高了渔船购买保险的覆盖率。” 刘展峰认为应该进一步提高渔业保险的覆盖率, 一是要提高渔民的投保意识;二是要加大政策投入力度,惠及更多渔民。(出处:海洋与渔业杂志 周礼雄)

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发布人:编号八九七五七
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