广西区：开展为期4个月的“三无”船舶安全专项集中整治 |
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2021-09-10 09:44:00 水产养殖网 出处：中国渔政
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| 为有效提升船舶管理水平，维护水上船舶正常生产秩序，有效防范水上运输和渔业船舶事故发生，近日，广西壮族自治区安委会办公室组织制定印发了《全区“三无”船舶安全集中整治方案》（以下简称《方案》），决定从9月起到12月底，组织农业农村、海事、交通运输、应急、工业和信息化、文化和旅游等部门在全区范围内开展为期4个月的“三无”船舶安全专项集中整治工作。
《方案》要求，为深刻汲取北海市铁山港区近海海域“8·9”排筏侧翻事件教训，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动集中攻坚，按照依法依规、分类处置、管治并举、属地管辖、严控增量的原则，全面排查、严厉打击、系统整治全区“三无”船舶。查清摸准当前“三无”船舶底数，对全区船舶实现有效管控，切实维护船舶正常生产秩序，全面提升船舶管理水平，有效防范水上运输和渔业船舶事故发生。
《方案》明确五项整治任务。
（一）全面摸排“三无”船舶
严格落实地方各级政府的属地责任和乡镇排查责任，突出不具备船舶修造资质的造船厂（点）、渔港码头、传统渔村港湾等部位，采取全面排查、明查暗访、突击检查等方式，逐厂（点）、逐渔港、逐渔村“过筛子”，彻底排查本辖区内的“三无”船舶，确保摸清情况、查清底数。
（二）明确责任消除监管盲区
进一步明确农业农村、海事、交通运输、应急、工业和信息化、文化和旅游等部门船舶安全监管职责。交通运输“三无”船舶由交通运输和海事部门负责，涉渔“三无”船舶由农业农村部门负责，涉旅“三无”船舶由文化和旅游部门负责，船舶修造厂（点）由工业和信息化部门负责。地方各级政府按照属地监管原则，组织农业农村、海事、交通运输、应急、工业和信息化、文化和旅游等部门对每一处船舶修造厂（点）、每一处“三无”船舶集中停泊点、每一艘“三无”船舶进行日常安全监管，防止日常安全监管落空。
（三）开展出海船舶风险辨识和隐患排查
各级政府组织相关职能部门加强对出海船舶的风险隐患排查，加大对出海船舶的执法检查力度，采取“港口核、海上查”的方式，加强对港口、作业海域的流动执法，切实消除出海船舶的风险隐患。
（四）加强沿海村民安全教育
各级政府和各有关主管部门要充分利用网络、电视、报纸、宣传单、横幅、公告和广播等多种形式，宣传相关法律法规和政策措施，让船舶所有人、经营人了解政策规定和工作要求，主动配合做好管理和整治工作。让“三无”船舶安全宣传进企业、进学校、进社区、进村屯、进船舶，让广大群众知晓搭乘“三无”船舶的危害性，自觉遵守相关规定。对生活中发现的“三无”船舶，及时主动向当地政府或主管部门报告，坚决打击“三无”船舶。要教育引导所有载客船只配齐配足安全防护用品，引导督促乘客按规定穿戴救生衣等救生用品。
（五）从严打击整治
依法从严打击整治交通运输“三无”船舶和进入广西区的外省“三无”船舶。对12米以上的大中型涉渔“三无”船舶依法进行强制拆解，对12米以下的小型涉渔“三无”船舶（含渔业生产、渔业辅助）和休闲涉渔活动“三无”船舶逐一与船主签订协议，视情纳入乡镇管理。加强对正规修（造）船厂、二手船买卖中介的日常监管，查处广西区不具备船舶修造资质的造船厂（点），坚决打击整治行动启动后新下水“三无”船舶，严格控制“三无”船舶增量。
《方案》要求，要强化组织领导，落实工作责任。各地要严格落实属地监管责任，成立相应领导机构和工作专班，按照职责分工抓好集中整治工作，加强对属地专项行动的督查指导，依法查处“三无”船舶。要加强排查隐患，强化船舶风险防控。要把排查安全设备配备不齐、临水作业不穿救生衣等违规行为作为重点，对重大事故隐患和可能造成人员伤亡的重点事故隐患要建档监控、挂牌督办，逐级上报。要加强工作配合，形成监管合力。要切实履行监管职责，形成群策群力、齐抓共管的工作局面。要坚持高效务实，狠抓责任追究。要加强督导检查，对抓而不实、玩忽职守、整治不力的下级政府及有关部门，要严格追责，并进行通报和媒体曝光。特别对海洋“三无”船舶数据统计与实际查处数量差距较大、虚报或瞒报专项行动查处情况、包庇相关企业或个人的情况要进行严肃处理。要建立长效机制，巩固行动成果。既要落实集中整治行动，又要做好长期整治的准备，建立健全举报制度、部门联合执法机制、船舶规范化管理制度及“港长制”“船长负责制”，设立和公布举报电话，发动船民群众自查自纠、互查互纠，不断深化集中整治成果。 |
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