省农业农村厅召开新闻发布会 透露正在制定《珠三角示范性美丽渔场创建工作实施方案》 |
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2021-12-04 10:21:00 水产养殖网 出处：海洋与渔业杂志
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| 为了贯彻落实农业农村部及省委、省政府部署，加快推进广东省水产养殖业转型升级，促进产业绿色发展，12月3日，《珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案》（以下简称“《行动方案》”）新闻发布会在广东省农业农村厅举行，发布会邀请了相关人员介绍了珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动的有关情况，同时回答业内关心的问题。
广东省农业农村厅党组成员、副厅长高庆营介绍了《行动方案》有关情况。高庆营指出，党的十九大以来，广东认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“补短板、强基础，切实改进水产养殖基础设施，重建岭南特色现代桑基鱼塘，打造美丽渔场，全面推进珠三角池塘升级改造绿色发展”的目标任务，扎实推进现代渔业绿色高质量发展落地见效。
高庆营介绍，珠三角是广东池塘养殖主产区，是广东水产品稳产保供的主力军。珠三角9市池塘养殖面积已达247.3万亩，占全省池塘养殖总面积的67.4%，池塘养殖产量277.78万吨，占全省池塘养殖总产量的63.7%。为了推进珠三角池塘养殖转型升级，广东省出台《行动方案》，目的就是要以“小切口”带动“大变化”，推动广东现代渔业转型升级，实现绿色发展，带动产业兴旺，为乡村全面振兴贡献渔业的力量。
《行动方案》明确“用三年时间，在广州、深圳（含深汕特别合作区）、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市等珠三角9市开展养殖池塘升级改造行动”。从具体内容来看，指明了六大任务分别是实施池塘标准化改造、推广应用引领性技术、规划建设智检小站、推进尾水排放在线监测、发展规模化经营和提升水产品质量，呈现了突出因地制宜、分类施策，提升文化底蕴、传承经典，推动机制创新、保障安全的三个特点。
发布会透露，广东省农业农村厅正在制定《珠三角示范性美丽渔场创建工作实施方案》，将在征求意见阶段结束后正式印发。按照行动部署，肇庆、江门、广州等市已经建设或筹建多个智检小站，从目前运行情况来看，智检小站效果良好，将推动水产品质量安全由局部监管向全面监管、传统监管向智慧化监管、粗放式监管向精细化监管转变，确保水产品消费安全。
发布会由省农业农村厅二级巡视员黄智饶主持，会上，高庆营，厅二级巡视员陈文，厅渔业发展处处长于培松，中国水产科学研究院珠江水产研究所研究员谢骏，西樵镇委委员高盛全回答了记者提问。
Q农民日报：《行动方案》主要是针对珠三角9市，对于珠三角9市以外的其他区域，比如粤东、粤西以及粤北地区，请问又有哪些措施来推进这些地方的水产养殖绿色发展呢？
高庆营：谢谢这位记者的提问。对于珠三角地区以外的广东其他区域，我们也将根据《行动方案》中的措施因地制宜推进当地的水产养殖绿色高质量发展。
首先，可以参照珠三角9市行动方案和资金补贴方式等，开展池塘升级改造和尾水治理，推进当地的水产养殖绿色发展。在今年省的渔业发展专项里，我们专门创设了养殖池塘标准化改造和尾水治理示范项目，面向全省申报，计划推动不少于10万亩养殖池塘进行标准化改造和尾水治理工作。
其次，沿海地市可以学习湛江吴川处理高位池的经验做法、粤北地区可以借鉴清远的一体化设备和冬季种植黑麦草的方式推进当地的养殖尾水治理工作。同时，通过实施“五大行动”来推进珠三角以外的区域水产养殖绿色发展。
第三，我厅与省农信联社签订了《推动渔业高质量发展战略合作协议》，省农信联社同步推进了专门针对池塘改造和尾水治理的金融产品——美丽池塘贷。我们还要求各地在用水用电用地、基础设施建设、金融信贷保险等方面予以政策的支持。
接下来，省农业农村厅将持续跟踪全省池塘改造绿色发展工作的推进情况，推介一些好的做法、先进经验，加强示范带动，力争早日实现我省渔业产业振兴、渔民富裕的目标。谢谢。
Q南方日报：南海西樵镇打造的渔耕粤韵项目呈现了岭南生态桑基鱼塘面貌，请问高委员，西樵在池塘升级改造方面有何经验做法和成效？
高盛全：谢谢这位记者的提问。桑基鱼塘是珠三角人民创造的一种高效生态的农业模式。通过塘基种桑，桑叶养蚕，蚕粪喂鱼，鱼粪肥泥，塘泥种桑，实现饲料高效循环利用，养殖过程零废料，被联合国粮农组织称之为生态农业的典范。
西樵山南麓现有养殖基塘约4.3万亩，其中西樵山所在的西樵镇约占2.2万亩，相邻的九江镇约占2.1万亩，是珠三角地区保留最完整，以基塘模式为主的连片农业生态区。
我们在池塘升级改造行动中，计划从三方面着手：
一是政府引导，共构池塘升级改造新模式。因基塘系统的地域性，基塘改造并无统一的模式可循，目前我镇因地制宜，以“政府主导+连片改造+集约出租+兼顾公平”为主要模式进行养殖池塘标准化改造，通过政府出台扶持政策，集体经济组织成员表决实施连片改造，改造完成后集约出租给相关的农业养殖大户，同时兼顾个别以农耕、渔耕为生计的农民需求，就是在集约出租土地上预留一部分鱼塘平价转租集体经济组织成员，并且对已承租连片较大水面的鱼塘养殖户，引导支持集体经济组织续延租期，让养殖户自行投资、自主改造。
二是多管齐下，共促养殖池塘转型升级。养殖池塘标准化改造的重点是推进生态渔业建设，池塘养殖尾水污染治理是一项相对复杂的系统工程，在加快推进工作的同时，还需部门联动、齐抓共管。养殖企业发挥“领头羊”作用，积极主动带头推动养殖池塘标准化改造；行业协会发挥“连心桥”作用，会同渔业技术推广机构加强培训和技术指导；农业农村管理部门加强监管，建立长效管理机制，推进规模养殖场尾水达标排放试点建设，确保尾水达标排放。
三是齐心协力，共建乡村振兴美好未来。基塘农业是我们镇除村级工业园外乡村产业振兴的一个重要着力点，基塘养殖是南海区西部三镇的传统养殖模式。塘基上自然生长的本土植物，以及养殖户在塘基上种植的经济作物，共同维系了珠三角水乡特有的生态循环系统，促进生态环境良性循环，打造“鱼肥水美人和”的祥和环境。
结合省里的美丽渔场建设，我们西樵镇计划以西樵山南麓鱼塘湿地片区为主体，拟建设万亩连片的生态文化产业园，重点推进基塘渔业一二三产业融合。我们西樵镇的“广东佛山珠三角基塘农业系统”，已经于2019年12月31日正式入选第五批中国重要农业文化遗产名录。通过池塘改造、渔场建设带动品质提升、品牌创建，促进渔业增效、渔民增收。我坚信珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动，必定会让渔民更有获得感、幸福感。谢谢。
Q香港商报：《行动方案》目标之一是要建设100个智检小站，能不能详细谈一谈关于智检小站的建设条件以及工作内容及对水产养殖的意义？谢谢。
陈文：谢谢这位记者的提问。智检小站的应用场景很多，包括主产区村委、现代农业产业园区、大型种养殖基地、散户集聚生产基地、供销助农服务平台、收贮运配点、农贸市场等场所。其建设条件要求场地面积不低于5平方米，提供通水通电的条件，周边有一定的水产品产业基础做保障。目前我们考虑探索的运维方式有三种：一是政府投资、机构运维、农户共享；二是政府投资、驻勤轮岗、农户共享；三是政府投资、企业维护、农户共享。目前，肇庆、江门等市已经建设了10多个智检小站，其中有一部分是水产品智检小站，从运行情况来看效果良好，这将有利于推动水产品质量安全的监管向精细化、智慧化来提高，包括水产品的溯源、合格证等，为农户提供更便利的服务，进一步加强水产品质量监管水平。
下一步，我们将以《行动方案》为指导，在珠三角9市建设100个水产品质量安全智检小站，建立健全水产品产地准出机制，实施以合格证管理为核心的水产品质量安全监管新模式，确保水产品稳定安全供给。谢谢。
Q南方农村报：《行动方案》提出要建设30个美丽渔场，请问于处长，具体建设标准是怎样的？
于培松：谢谢这位记者的提问。前面高厅长已经介绍了三年行动方案的具体内容，包括三大特点、六大任务，结合这三大特点、六大任务，我们聚焦生态环保、聚焦水产品质量安全，提升渔业增效、渔民增收。在全面推进池塘改造的基础上，必须有一些引领性、示范性的一些比较大的美丽渔场，所以厅党组提出美丽渔场的概念，来达到引领全省池塘改造示范性作用。
具体到美丽渔场建设标准，大概分为五个方面。一是环境优美、绿色生态；二是科学布局、设施完善，要求渔场选址及布局合理，占地面积达1000亩以上。三是模式先进、科技引领，提升广东渔业自动化程度和数字化水平；全面建设水产品安全的智检小站；四是深挖底蕴、彰显文化，要求深入挖掘渔业生产、餐饮和民俗等渔业文化，讲好自身渔业文化故事；建设渔业科普展览馆或展览长廊，绘制珠三角基塘种养文化墙，引导广大群众崇尚生态环保理念；五是协同发展、效益显著，要求推广水产绿色养殖新模式，创造就业机会，全面落实配合饲料替代幼杂鱼行动，综合经济效益提高15%以上。
目前省农业农村厅正在制定《珠三角示范性美丽渔场创建工作实施方案》，这个方案里面有具体的建设标准，已征求完相关单位意见，经修订后，将正式印发给各地市参照执行。谢谢。
Q海洋与渔业杂志：《行动方案》里提到“推广应用引领技术”，请谢教授详细谈谈，目前有哪些技术可以支撑行动的落地？
谢骏：谢谢这位记者的提问。《行动方案》里提到的“推广应用引领技术”是指国家农业农村部推荐的重大引领性技术。目前有以下六大技术可以支撑我省《行动方案》的落地：
第一个是“集装箱+生态池塘”养殖技术。该技术的变革要点就是把鱼养在集装箱里，原来的养殖池塘成为尾水生态处理池塘。该模式特点是养鱼过程鱼不接触池塘底泥，避免了土腥味的富集，有效提升了水产品品质，同时养殖用水在生态池塘处理后也可以循环利用和达标排放。该技术已在广东、广西、安徽、云南、西藏、重庆等23个省、自治区、直辖市进行应用。
第二个是陆基高位圆池循环水养殖技术。类似目前海水的高位池养虾，选择地势高的地方建设圆锥型养殖设施，养殖粪便通过人造水流从底部排出，再通过设施外面的沟渠或池塘中的微生物、藻类、水生植物和滤食性鱼类的逐级利用，实现养殖尾水达标排放和资源化利用。该技术已在广西和广东高明、惠州等地进行应用。
第三个是池塘圈养技术。这与前面两个有所不同，它是将养殖设施——圆锥桶放置在池塘里面进行养鱼，也就是鱼养在池塘里的圆锥桶内，养殖粪便从桶底部抽到岸上的污水处理设备进行一体化处理。该技术已在湖北、四川、广东佛山、中山等地进行应用。
第四个是渔光一体养殖技术。将光伏发电和池塘改造、尾水治理建设结合，在确保养殖生产正常进行的前提下，利用一部分养殖水面设置光伏板，既有效利用土地资源，破解光伏发电用地困局，又不影响鱼类生长的一种新型渔业设施，从而达到增加收入，节能减排的目的。该技术已在江苏、浙江以及广东江门、肇庆等地应用。
第五个是池塘小水体工程化循环流水养殖技术。通过对传统养鱼池塘进行工程化改造，在池塘中安装跑道式鱼槽，用设备推动水流动，鱼在水里跑步健身和生长。在跑道后端加装底部吸尘式废弃物收集装置，将粪便、残饵吸出至池塘岸上设施进行处理后再利用，实现整个养殖过程中水体循环使用。该技术已在江苏、浙江、四川、广东广州南沙、珠海等地进行应用。
六是工厂化循环水养殖技术。是纯粹工厂化车间的生产方式，养殖和水处理设备都在车间里面进行。工厂化循环水养殖是一种现代工业化生产方式，基本上不受自然条件的限制，可以根据需要在任何地点建立海水或淡水的养殖生产系统，达到生产过程程序化、机械化的要求，是未来的发展方向。该技术已在全国各地获得了一些应用。
上述六项技术都是近年来在实践中涌现出来的引领性技术，也在外省和本省落地，这些技术整体将水产养殖朝工业化标准化生产方向推进，从物质资源化利用、水循环利用和达标排放三个方面解决养殖的生态问题和质量安全问题，同时也可以从整体方面保障三年行动方案的落地，使我省水产养殖全面转型升级。谢谢。
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