湖北省黄冈市积极推进水产大县建设 |
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2008-08-19 09:11:00 水产养殖网 出处：湖北省水产局
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湖北省黄冈市位于湖北东部，大别山南麓，长江中游北岸，水域资源丰富，素有“鱼米之乡”美称，境内水域面积269万亩，发展水产业的条件得天独厚。近年来，特别是全省创建畜牧水产大县专题电视电话会议后，该市立足自身资源，充分发挥优势，抢抓历史机遇，坚持不懈地把水产业作为富民强市的主导产业来抓，以水产业又好又快发展为目标，多措并举，真抓实干，积极推进水产大县建设，创建工作渐入佳境。
一、加强领导，在营造创建氛围上抓落实
全省创建畜牧水产大县专题电视电话会议后，市委市政府高度重视水产大县创建工作，将争创工作纳入市政府重要议事日程。市委书记刘善桥亲自听取汇报并对水产大县创建作出了重要批示，市长刘雪荣亲临水产大县创建现场会作专题报告，市委副书记任振鹤亲自部署安排大县创建工作，市政府专门出台了《黄冈市政府关于创建全省畜牧水产大县的意见》，明确了指导思想、创建目标和具体措施，出台了鼓励政策。市水产局也下发了《关于争创全省水产大县的意见》，制定了创建水产大县的实施方案，细化了水产大县创建目标，并切实加强检查指导与工作督办，要求各地抓住机遇，以扩大养殖水面、调整养殖结构、壮大水产板块、发展大户养殖和转变发展方式为突破口，全面推进水产大县建设.中国水产养殖网.同时，该市先后在黄梅、浠水、武穴、团风召开了4次全市创建水产大县现场会，交流成功做法，推广典型经验。全市各地尤其是产量大县（市）党委政府也都非常重视水产大县创建工作，书记、县（市）长亲自调研水产，主动为水产大县创建提供政策支持。武穴市委市政府根据水产业发展态势，重新谋划布局，创新农业发展思路，正式明确将水产业定位为全市农业四大支柱产业之一，把争创全省水产大县列入乡镇领导和相关部门年度考核责任目标，并明文规定：对新建龙虾良种繁育场连续3年给予10万元资金扶持；每年由财政安排3万元品改费用；安排1万元小龙虾技术培训费用；对推广虾稻连作面积达到5000亩的镇乡，分别给予奖励；对农户养殖规模达到100亩以上的，按每亩20元的标准补贴种苗资金。目前，全市水产大县创建氛围浓厚，发展势头很好，已逐渐步入创建工作的快车道。
二、打牢基础，在提升发展能力上抓落实
渔业“三改一建”是创建水产大县的基础性工作。去冬今春，全市各地对水电路不配套、池浅淤泥深、岸窄坍塌严重的精养鱼池，年久失修、蓄水、养鱼功能下降的塘堰，大搞改造升级。并在低洼、荒废水域新建鱼池，开挖“当家塘”，形成了“浅改深”、“小改大”、“差改好”、“零星改连片”的开发热潮。同时，加快渔区道路、沟渠等渔业设施更新改造，下大力气完善和提高养殖基地水、电、路配套建设水平，增强基地的抗灾减灾能力，着力提高养殖业综合生产能力。据统计，全市已改造塘堰6.2万亩，鱼池5.18万亩，小型湖库3.9万亩，新开挖鱼池1.59万亩，基本实现了“集中连片规模化，鱼池鱼舍标准化、道路交通网络化、供水排水机电化、养殖生产专业化、养殖模式高效化、产加销一体化”的格局，板块核心区基本达到了“池成方、渠成网、路相通、林成行、出入畅通、排灌自如”的要求，优势主导产品批量得以扩大，产品结构和质量得以优化，产业化链条进一步铆紧、延伸、加粗。
三、上下联动，在突出发展重点上抓落实
一是加快水产板块建设，全面摆开水产大县创建战场。实行“一品一块、一块一品”专业化生产，大力发展大水面“三网养殖”，充分利用好现有河道、河沟、港汊等养殖水体，使全市可养水面利用率由85%提高到92%。在稳定基本农田前提下，对效益低下的低湖田、冷浸田改建成精养鱼池。同时大力发展虾稻连作、稻田养蟹、养鳝、养鱼模式，稻田养殖面积达到30万亩，小龙虾养殖异军突起。目前，全市养殖水面已扩大到124万亩，名优品种放养比例上升到68%。近两年，全市上下狠抓了小龙虾产业的发展。2007年全市小龙虾四个繁育基地基本建成：野生寄养小龙虾面积扩大到15.6万亩，小龙虾总产量达到1.68万吨，总产值1.9亿元，纯增收1.1 亿元，为全市农民人均增收20元；目前全市小龙虾面积已达22.55万亩。湖北神鹭、湖北海鲲两大小龙虾加工企业引进落户浠水、武穴，其中神鹭加工小龙虾2400吨，出口成品480吨，创汇436万美元，基本上形成了小龙虾产业化生产格局。小龙虾产业的快速发展，促进了全市农民增收、渔业增效、就业增加、创汇增长。二是加强苗种基地建设，夯实水产大县创建基础。沿江县市区以养殖大户和精养基地为依托，加快品种结构调整步伐，大力发展河蟹、青虾、鳜鱼、黄颡鱼、大口鲶、小龙虾、黄鳝等品种的规模养殖。狠抓骨干苗种基地建设，重点建设了黄梅青虾、市直太白湖翘嘴红鮊、武穴小龙虾、蕲春赤东湖、市水科所苗种、英山热带鱼等六大苗种繁育基地，努力在完善基础设施、增加繁育品种、扩大苗种批量、提高种苗质量等方面实现新突破。三是强化渔业科技推广，打造水产大县创建新引擎。通过科技入户和科技培训，大力推广测水养鱼、种青养鱼、生物肥养鱼等健康养殖技术，大力推进了新型农民科技培训工程，培养造就一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型渔民。目前，全市80%的精养鱼池实行了健康养殖，种青面积达到25万亩，蕲春县去年推广测水养鱼面积5万余亩。四是狠抓水产品质量安全，提高水产大县创建质效。切实加强对渔用投入品的市场监管，加大查处违禁渔药力度，落实水产养殖生产记录、养殖用药记录、产品销售记录等管理制度，全面推行标准化养殖生产。同时，积极创建农业部水产健康养殖示范场，大力推进无公害产地认定和产品认证工作。目前，该市浠水策湖养殖场、黄梅大源湖养殖公司被批准为全国健康养殖示范场，已认定无公害产地35处，面积34万亩，认证产品68个，绿色产品3个，有机食品2个，注册水产商标12个。五是抓好加工流通，拓宽水产大县创建空间。该市立足资源和产品优势，通过引进加工企业、资金、技术和人才，培植出一批养殖水产加工龙头企业，突破了水产品加工薄弱环节，推动了水产产业化经营。在巩固提高鱼丸、鱼面、鱼糕、鱼块等加工产品的同时，做大做强了黄州佑成、武穴大宋、罗田绿润、湖北神鹭、湖北海鲲、黄冈圣龙等水产品加工企业，扩大了水产品出口创汇。同时，着力培植各类流通主体，抓紧培养、建立一批水产业营销队伍和专业协会、经纪人、乡村合作组织等农村专合组织，充分发挥养殖大户、运销大户、中介协会、营销组织的桥梁作用，搞活养殖产品流通。积极发展产销直挂、配送销售、订单销售、网上销售等现代营销方式，开展养殖产品产销、产加对接活动，帮助养殖业主建立起稳定的销售渠道。坚持开放市场，建立鲜活养殖产品绿色通道，扩大产品对外销售。积极创建优质水产品品牌，开拓“两个市场”，进一步提高优质特色产品的市场占有率和知名度。目前，全市年加工水产品总量达到5.9万吨，占水产品产量的15%，实现销售收入10亿元，创汇1500万美元，加工增值2.5亿元，安排就业2000人。
四、多措并举，在强化服务保障上抓落实
一是制定创建水产大县发展规划和措施，力求因地制宜，规划科学，措施可行，扎实推进水产大县创建工作。积极推行了奖励机制，认真落实中央和省出台的扶持政策，对达到一定规模的畜禽水产养殖小区、专业养殖大户，实行“以奖代补”，优先提供小额贴息贷款。二是积极争取政府和有关部门的大力支持，特别是财政、银行、交通、电力等支持。市政府要求发展改革部门要积极为水产大县争取国家扶持项目，国土资源管理部门要对养殖小区用地按农业用地管理，优先办理用地审批手续，电力部门要严格执行国家规定的统一电价政策，交通部门要将重点养殖小区的道路纳入村级道路建设范围重点倾斜；环保部门要将养殖小区治污纳入规划统筹解决，农业、畜牧、水产部门要搞好技术指导，开展技术服务，财政、税务、物价部门要清理针对养殖业的不合理收费，金融部门要结合养殖业发展特点，优先对符合条件大场大户、加工企业提供贷款支持；商务部门为外销出口养殖产品做好服务工作，公安部门加强社会治安，维护养殖业发展环境，新闻媒体对水产大县创建工作加强宣传，营造良好的创建氛围。三是全力争取招商引资和项目建设资金，千方百计优化环境，加大招商引资力度，坚持全员招商、全面招商、全力抬商、全年招商。通过招商引资，开发和利用水产资源，增强渔业发展后劲，促进水产大县的创建。四是做好技术培训和科技入户工作。该市以养殖大户为主要对象，以培育养殖能手、经营能人和乡村科技人员为重点，大力实施科技入户工程，健全“以钱养事”公益性服务新机制，开展经常性的送科技下乡活动，大力推广普及养殖科技知识。建立了水产科技入户联系制度，对重点规模大厂（场），派驻专业技术人员现场指导。开展科技兴渔示范，建立一批科技示范点，大力推广先进适用的养殖新技术、新品种、新模式，特别注重利用生物链、食物链、能源链的互补互用，积极推广猪—沼—鱼、猪—鱼—鸭等生态养殖、立体养殖模式，发展循环高效农业，提高养殖生产水平。目前已印发技术资料5万多份，培训320批次，培训渔民3.14万人次，落实水产技术指导员200人，指导2000户水产科技示范大户，辐射带动养鱼大户15000户。该市水产局负责人表示，今年全市将以发展水产板块经济为契机，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，以“水产大县”的创建推动“水产大市”的壮大，以“水产大市”的壮大实现“水产强市”的新跨越。（中国水产养殖网编辑）
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