湖北洪湖市2012年第一批购机补贴资金实施完毕 |
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2012-05-29 11:12:00 水产养殖网 出处：荆州市农机办
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截止5月24日，洪湖市第一批购机补贴资金1200万元已全部实施完毕。共补贴各类机具1990台套，其中：动力机械680台（大中型拖拉机224台），收获机械70台（半喂入10台，油菜收割机22台），耕整地机械987台，插秧机械58台（乘坐式17台），其它机具195台套。补贴受益农户及服务组织1563户。
在整个购机补贴操作过程中， 洪湖市农机办精心组织，完善措施，严格要求，强化监管，始终坚持公开、公平、公正的原则，做到责任明确，纪律严明，程序规范，手续完备。将农机购置补贴政策不折不扣落到实处，确保了国家的惠农政策一分不少地落实到农民的手中，最大限度地发挥了农机购置补贴的政策效应，保障了农业综合生产能力的提高。
一、主要做法
（一）加强组织领导。一是洪湖市政府成立了由分管副市长王振彬为组长的农机购置补贴工作专项实施领导小组。市农机办成立了由农业局副局长为组长的工作专班。二是根据省、荆州购机补贴实施方案要求，结合我市实际，洪湖市人民政府办公室出台了《洪湖市2012年农业机械购置补贴实施方案》（洪政办发[2012]22号）。三是召开了购机补贴专项实施工作会议和培训会议。会上详细安排布置了工作任务，并与二十个乡镇区办农机服务中心主任签订了《洪湖市2012年购机补贴费工作责任书》。
（二）加强政策宣传。一是在正式补贴开始之前，就向广大群众和社会宣传国家购机补贴精神。并在洪湖新闻报上分两期刊发了《洪湖市2012年农业机械购置补贴政策问答》。二是在实施下达之初，通过电视、报纸、宣传展板等向农民告知补贴工作的启动时间、申请时段、补贴手续，并及时公布今年的实施方案、补贴机具一览表、及生产企业自主推荐的本地补贴机具经销商。三是在实施进行期间，将享受补贴的农户名单及补贴机型和补贴资金额度作为村务公开的内容公布到村组。四是补贴资金使用完毕后，以公告的形式公开全市补贴资金额度及农民分户实际购机数量和补贴金额等情况接受社会监督。并做好仍有购机需求农民的政策解释和需求登记。
（三） 规范补贴程序。一是公平、公正、公开确定补贴对象。二是按照制定的操作流程严格执行，特别是严把现场提机、喷涂标识和现场开具《购机补贴销售清单》。三是受益公示信息渠道多样通畅。
（四）加强补贴机具经销商的管理。一是出台了《洪湖市农机购置补贴机具经销商管理办法》。二是组织补贴机具经销商学习购机补贴政策，开展诚信守法经营教育。三是明确规定经销商销售补贴产品的价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格，同时严禁经销商向农民作出补贴承诺以及为农民代办补贴手续。。四是督促经销商搞好补贴机具的供货和售后服务工作。五是对经销商违法违规操作的，将加大查处力度，及时取消补贴机具经销商的资格，情节严重的移交司法机关处理。
（五）强化监管措施。一是成立了洪湖市农机购置补贴专项实施督查领导小组。二是对照《湖北省推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》,按实施步骤扎实推进。三是组织开展专项检查和重点抽查。主要采取电话抽查、进村入户核查和有针对性的重点核查。四是做好信访工作。安排专人受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报和投诉。对市长热线电话反映的问题及时进行了处理和回复。五是加强自查自纠。对核查中发现的问题及时限期进行整改。
（六）严明工作纪律。为严肃补贴纪律，在严格执行农机购置补贴“三个严禁”和“八个不得”的基础上，我办又出台了对机关工作人员“三不得”、乡镇农机公益性服务人员“四严禁”和农机经销商“六不准”的硬性规定，有效地扼制了违纪违规现象的发生。
二、对购机补贴政策实施的几点建议
（一）加大农机购置补贴资金的投入力度。加大农业机械化的推广力度，仍然需要依靠补贴政策。应该加大农机购置补贴的力度，进一步增加补贴资金，扩大补贴机械范围，尽量满足广大农民的要求。
（二）减少对补贴实施时间的限制。每年购机补贴计划下达时，已到春耕大忙阶段，不仅使购置补贴前期工作显得尤为紧张，而且影响了农民的春耕备耕。因此，建议将农机购置补贴提前启动。同时，建议农机购置补贴截止时间也适当延后。
（三）提供农机购置信贷政策。金融管理部门要加大对农民购买农机的扶持力度，特别是对购置大型农业机械的贷款，设立绿色通道，减少购机户的后顾之忧，增加大型机械的购买力。
（四）减化农机购置补贴手续环节。购置补贴环节越多，购机农户的负担越重，存在的的问题相对也越多。减少中间环节，提高办事效率，有利于补贴工作的顺利实施,也有利于补贴政策不不折不扣地落到农民手中。
（五）加强对经销商的监管力度。农机管理部门对经销商的监管仍然存在一些力不从心的方面。加大对经销商的管理，特别是售中管理和售后服务的管理，尤为重要。建立健全经销商售后服务评价体系，提高售后服务水平，保障农民群众的利益，对售后服务质量进行不定期的社会调查评价等。，真正让购机农户“买得起，用得好，效益高”。
（六）安排重点作物作业环节的补贴。对机械插秧、油菜机械直播、秸杆机械还田等重点作业项目安排作业环节的补贴。调动农民购买和使用农机新机具、农机新技术的积极性。
（七）安排农机购机补贴的专项工作经费 。从政策宣传、档案建立、归档管理、政策实施到位情况、核实机具检查、机具质量和售后服务调查等等。县市农机部门要付出大量的人力、物力和财力，为确保购置补贴政策更好的实施，建设在下达补贴资金的同时按补贴金额比例下达相应的工作经费。 |
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