湖北省渔民专业合作社发展成就显著 |
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2012-11-30 15:12:00 水产养殖网 出处：湖北省水产局
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为加强渔业互助合作，破解渔业发展难题，实现渔业增效、渔民增收，推进渔业产业化进程，湖北省大力发展渔民专业合作组织。自《农民专业合作社法》和《湖北省实施〈农民专业合作社法〉办法》施行以来，全省渔民专业合作社作发展迅猛，迎来了加快发展、规范发展、健康发展的黄金时期，呈现如下特点：
一、数量快速增长，抗风险能力明显增强。全省各级水产部门积极配合经管部门，采取多种形式，向广大渔民深入宣传合作社法和相关配套政策法规，渔民创社、入社的积极性和主动性高涨，渔民专业合作社呈现出蓬勃发展的良好势头。省工商数据显示，截止目前，全省在工商登记注册的养殖类合作社9212家，渔民专业合作社达到3500多家，比2007年增加2700多家，5年增加4.3倍。入社渔民达16.9万户，占全省渔户总数的32%；渔民专业合作社所覆盖的水产精养鱼池面积达210万亩，占全省精养鱼池面积的52%，占全省养殖面积的21%。合作社的广泛发展，实现了渔民的抱团生产与大市场的有效对接，解决了单家独户办不了、办不好的问题，渔民抵御自然灾害和市场风险的能力明显增强。
二、服务功能不断拓展，合作层次明显提升。渔民专业合作社从最初的技术互助、信息提供和生产资料统一采购，扩展到资金、技术、劳力等多方面合作，从单一养殖生产领域向品牌、流通、加工等经营领域发展，从购销合作扩展到产前、产中、产后的配套服务，合作层次不断提高。全省开展产销一体化服务的合作社占合作社总数的80%，开展水产品加工服务的合作社超50家，从事渔业休闲观光的合作社超200家。
三、经营能力日益增强，渔民收入明显增加。该省通过渔民专业合作社统购的渔需物质达到总采购量的30%；通过渔民专业合作社销售水产品总量达到130万吨，占水产总产量的36%，其中，潜江等地经合作社销售的水产品达到90%；全省提供产加销一体化服务的渔民专业合作社占比达到15%；我省入社渔民的收入普遍比非成员同业渔民高出25％以上。渔民专业合作社通过集中批量采购，渔民的市场谈判地位和议价能力明显提高，生产成本降低。合作社按交易量和入社股份向成员返还盈余，实现了二次分配，增值收益明显。部分渔民合作社开始从事水产品加工、储藏等业务，提高水产品的附加值，进一步促进渔民增收。
四、水产强社不断涌现，市场影响力明显增大。全省渔民专业合作社不断做大做强，合作社资产过1000万元的大型强社数量不断增多，销售收入过1000万的合作社占比达到12%。潜江姜友余小龙虾、京山盛昌龟产品等一批极具市场影响力的渔民合作社不断涌现，仙桃强农合作社的黄鳝产品左右全国市场价格，去年销售额超10亿元。7月3日召开的全国农民专业合作社经验交流会议上，我省有四家被评为“全国农民专业合作社示范社”，其中，仙桃市泉明渔业专业合作社的理事长吴泉明在会上介绍了合作社创办过程和经验，受到回良玉副总理的给予高度评价。
近几年来，全省渔民专业合作社的发展，各地和各有关部门做了大量富有成效的工作，广大渔民不断探索创新，积累了丰富的合作社发展经验。
一是坚持优化环境。省委、省政府出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》。2008年初，全国第一部合作社法的地方配套法规《湖北省实施〈农民专业合作社法〉办法》在我省正式施行。省农业、财政、工商、质检、金融、交通等部门也出台了相关扶持措施。市、县两级党委、政府均建立了促进专业合作社发展的联席会议制度，配套出台了一系列扶持政策。各级相关部门依据各自职责，制定了扶持措施，形成了分工协作、推动发展的强大合力和良好氛围。
二是坚持培育重点。近年来，省农业厅在全省组织开展了“个十百千”工程，即乡镇办1个示范社，县市办10个示范社，省里办100个省级示范社，全省每年指导扶持农民专业合作社试点1000个。省水产局和省农合办先后联合开展了“十佳渔民专业合作社”、“全省二十强渔民专业合作社”等评选活动，通过项目扶持和跟踪指导服务，重点培育了一批产业优势明显、运行机制规范、有规模、有实力、有带动力的省级渔民示范性合作社。截止目前，全省省级水产类示范合作社达到50个。
三是坚持规范管理。省里先后制订下发了《湖北省农民专业合作社示范章程》，出台了《湖北省农民专业合作社示范守则（试行）》、《湖北省农民专业合作社财务管理示范流程》，指导合作社健全成员大会、理事会、监事会制度，落实财务会计制度、财务管理制度和盈余分配制度，建立统一的生产规章制度等。目前，全省渔民专业合作社90%的建立了健全的规章制度；70%以上按统一格式设置账目，配有专职或兼职财会人员；50%以上实施了盈余分配；80%的合作社统一整理保管档案，建立了专门的档案保管柜（室）。
四是坚持人才培养。通过外引内培结合，有效缓解了合作社经营管理人才短缺、经营能力不足问题。充分利用科研院所、各级党校、职业学院等培训基地，广泛开展联合培训。省农合办通过举办多批次各类农民专业合作社理事长培训班，整合新型农民培训、阳光工程、农村实用人才计划等项目，重点加强农民合作社成员和社员培训，讲授法律法规、政策条文、实用技术、财务管理、市场营销等知识，提高了合作社管理人员素质。
五是坚持平台搭建。坚持把渔民专业合作社作为现代渔业建设的主力军，努力创新经营机制，把合作社列入推进土地流转、发展适度规模经营的重要主体来培育。利用省水产政务网、农合网和各地的网络信息平台发布水产品产销信息、养殖技术信息，使入社渔民及时了解生产经营动态。实施合作社农超对接与农信部门签订银农合作协议，将合作社列入农村金融机构支农的重点对象，加大对合作社及社员的信贷力度。组织部分合作社参加各类农博会、展览会、推介会，实现农超对接、农网对接，为合作社搭建交流和沟通共促的平台。
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