鱼虾竞出海—上海奉贤区助推水产品出口纪实 |
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2015-06-30 07:46:00 水产养殖网 出处：上海出入境检验检疫局
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受益于远离市区、滨江临海的优越地理环境，上海奉贤区有着悠久的水产养殖、加工历史，其中出口水产品占较大比重，主要出口品种为冻虾制品、烤鳗、冻头足制品、三文鱼制品等。近年受国内成本上涨以及国外消费低迷等因素影响，水产品出口的大环境受到一定影响。针对本区出口水产行业机构的实际情况，奉贤局因地制宜，不断探索，以严控源头、科学监管、着力服务为方针，大力助推本区水产品企业出口。
养殖环节，严把源头关，正本清源。
上汉夏实业有限公司，是以外销为主的老牌水产企业，下辖15家备案养殖场，1家养殖合作社，2014年度出口冻虾制品700余万美元，烤鳗制品1100余万美元。其养殖原料来源多，风险难以控制，一旦药残超标，企业往往承受很大损失。以前企业过于依赖送样第三方检测，承受昂贵费用却治标不治本，无法达到正本清源的效果。奉贤局根据其原料来源种类，进行风险分析，将良好农业规范（GAP）和危害与关键控制点（HACCP）引入养殖场管理，帮助企业建立完善的养殖管理体系。引导企业从引种开始入手，涵盖整个养殖周期，对水质、饲料、投药等环节进行规范化管理，督促期间完善养殖日志，对养殖关键环节做到有据可查。并依托检疫机构日益强大的检测能力，定期对水质进行监测，做到好水出好苗；根据不同养殖品种合理确定活体抽样时节，贯穿养殖周期的前、中、后期，做到科学抽检，2014年度对养殖虾、鳗鱼免费检测项目累计99项，涵盖药残、重金属、污染物、微生物等方面，为企业节省检测费用数十万元。“在检疫局的指导下，这几年我的产品从未被检出不合格，公司保持了良好的声誉，检测费用还全免，给我节省了不少开支”，该公司负责人徐松涛如是说。
加工环节，科学监管，功夫在平常。
奉贤局花大力气重视日常监管，一线检疫人员以不低于每月一次的频率深入工厂车间，对加工工艺、设备管理、资料记录等企业的日常运转流程进行检查，对存在隐患的地方及时知会企业，并提出整改意见，监督整改。
上海荷裕冷冻食品有限公司是新兴的一家以进料加工三文鱼制品为主的出口企业。该公司的原料均为进口原料，奉贤局在严格核查其入境检疫证明，确保其原料安全的前提下，根据该公司的实际情况制定和实施生产过程风险控制方案，按照HACCP原理帮助企业合理地确定CCP点。并对其车间的清洁区及非清洁区提出重新划分的建议，企业经过改造后，避免了生熟交叉污染的隐患。为企业制定了更加科学的抽采样流程，减少微生物、农兽药残留的重复检测，加大组胺等反映腐败变质方面指标的监控，做到了重点突出、针对性强的有效监管，更好地保障了出口产品的质量安全。
奉贤局本着“不怕有问题，早发现早解决”的态度，敢于刮骨疗伤，去年度累计对该企业实施日常监管13次，提出整改项30多项。该企业近年出口稳步增长，2014年度累计出口额达500万美元，自建厂至今未发生一起国外通报或退货事件。
出口环节，缩短检疫流程，着力服务。
由于近年国内成本上涨和国际经济下滑等因素，加之国内尚不规范的行业竞争，水产品出口增速放缓，部分地区甚至呈下滑趋势，部分水产品出口企业已举步维艰。这时检验检疫机构的服务水平就尤为重要。
为帮企业渡过难关，帮扶出口贸易，奉贤局在把好源头和严格执行日常日常监管的前提下，锐意改革，大幅缩减检疫流程，降低出口抽批率，不断提升服务质量。摒弃以往批批检验的做法，按照产品风险等级和进口国要求，予以科学调整，在保证出口产品质量的前提下，便利通关。并推出“先放行后出证”等贸易便利化措施，使企业根据贸易需求选择发货时间，而不是跟以往一样等待检验检疫机构的检测结果。大大提高了其出货速度，很大程度上缓解了企业在库存和资金周转上压力。上海洲联食品有限公司的外贸经理苏玉表示：“以前从报检到订舱要2周时间，现在只要2天就可以安排发货了”。
此外，奉贤局还组织专人收集欧盟、俄罗斯、东南亚等主要贸易国家和地区的相关要求，整理和研究其对输入水产品的最新政策和法规，及时宣贯给企业，组织企业相关人员进行培训和学习，使企业做到知己知彼，在国际贸易中处于主动地位，更好地规避输入国的贸易壁垒。由于对输入国的相关要求实现了信息对称，上海汉夏实业有限公司的烤鳗产品在稳定东欧、东南亚等传统市场的同时，于今年5月份顺利进入了美国市场。
经过检验检疫人的不懈努力，奉贤区出口水产贸易在大环境萎靡的情况下态势平稳，2014年度出口额5300余万元，同比增长29%，2015年一季度累计出口额已达1400余万元，目前国际订单需求旺盛，考虑到淡旺季因素，预计15年度出口额会保持平稳增长。一派鱼虾竞出海，渔人笑开颜的大好景象。
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