辽宁大连市多措并举 狠抓伏季休渔管理 |
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2015-07-21 15:46:00 水产养殖网 出处：辽宁省海洋与渔业厅
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大连市坚决贯彻国家、省伏季休渔管理各项部署和要求，强化领导，落实责任，多措并举，综合治理，下大力“管好自己的海，看住自己的船”。截至目前，全市共查获违规渔船168艘，罚款156万元，查扣“三无”渔船7艘，确保了大连地区伏季休渔管理秩序的稳定。
一是完善责任机制，在强化组织领导上下功夫。成立了以分管副市长任组长的伏休管理领导小组，先后两次召开海洋行政主管部门工作会议，统一认识，明确任务，落实责任。7月6日开始，市海洋渔业局组成5个督察组，对全市沿海各区市县伏季休渔、制捕工作进行专项督察，重点检查贯彻落实上级部署要求、宣传教育、包保责任落实、港船管控、“三无”渔船排查及管控等情况，认真查找存在问题，研究解决办法，进一步推动了各项工作落实。
二是注重预先防范，在基础性工作上下功夫。各地区深化宣传教育，在内容上注重深化、细化，教育引导广大渔民理解、支持休渔政策规定，提高遵守法律法规的自觉性。在方式上，组织专人深入渔村、码头进行宣传教育，充分发挥大连电视台、《大连日报》、在线访谈等新闻媒体辐射面广、贴近群众、时效性强的优势，对伏季休渔工作进行全方位的报道，进一步扩大休渔的社会影响。在人员上，对渔民做到全覆盖，不留死角，落实包保责任。针对渔船、人员变化情况，重新调整包保责任人，把管理任务落实到人头，确保每名船东、每条渔船、每个渔港和停泊点都有人负责，形成横向到边、纵向到底的管理责任网络。加强对包保责任人的教育培训，提高他们的责任意识和能力。抓紧“北斗”项目建设，充分利用伏季休渔渔船回港的有利时机，为近2500艘80马力以上渔船安装配备“北斗”二代导航系统终端。目前，已完成安装1000艘渔船。
三是加大监管力度，在增强管理实效上下功夫。严格港口监管，坚持把港口管理作为伏休管理第一道防线，设渔监部门的重点渔港和渔船集中停泊区由渔监部门负责值守，未设渔监部门的港口、码头、自然港湾，由各区市县、先导区统一协调力量进行监控。伏休以来，全市各级渔港监督部门建立了巡查和安全值班制度，每日核查渔船停港及动态情况。突出大马力渔船监管，逐条落实停靠地点、渔船联系人、管理责任人，并依托港口远程视频监控、GPS定位终端和AIS自动识别避碰终端等科技手段，严禁渔船擅自转移停泊地点和加载冰、油等渔需物资。加强海上巡航检查。大连市渔政管理局9艘执法船分成两个组，分片负责所辖黄海、渤海海域，定期进行轮换。只要天气条件允许，执法船全部在海上巡航或锚泊，改变了过去执法船主要在港口停泊，依靠信息出海的被动检查方式，增强了震慑力，提高了管理实效。加大对违规渔船打击力度，对所有抓扣的违规渔船，一律扣港，实行海查陆处，并建立违规渔船黑名单制度，对因伏休违规被查处两次以上、暴力抗拒检查等行为被列入“黑名单”的渔船，其当年燃油补贴视违法违规情节轻重按国家有关规定予以扣减或取消。 |
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