山东威海环翠区四举措做好水产品质量安全整治 |
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2015-10-15 16:52:00 水产养殖网 出处：威海市食安办
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近年来，山东威海市环翠区紧紧围绕“双城联创”工作，按照“全面整治、突出重点、巩固基础、完善机制、强化能力、检打联动”的总体思路，狠抓“制度机制、苗种质量、健康养殖、标准化生产、监督执法、宣传培训”六大监管环节，深入开展水产品质量安全整治，水产品质量安全水平稳步提高。
一、创新机制，加大投入，注重编织长效监管“一张网”。
一是创新监管机制。建立政府主导、部门负责的监管联动机制，形成以县级为总揽，镇级为基础，企业为主体三级质量监管体系，实行以政府统一组织协调、渔业部门主导执法、其他部门密切配合的监管工作模式，建立联席会议协调机制；同时，探索全员参与监管网络。在重点渔业镇街每个村（社区）配置一名水产质量监管员，通过与渔民签订质量安全生产承诺书形式，完善互助监管联动机制，对全区水产品质量安全实施全方位、无缝隙监管。
二是强化监管体系支撑。将水产品质量安全监管经费纳入财政预算，每年投入10万余元开展水产品质量安全抽检、宣传、培训工作；投资120万元，建立了水生动物防疫检疫站，拥有液相色谱室、气相色谱室、水质分析等10个功能实验室；累计投资1000万元，建立了环翠区水产品质量安全监管平台，依托威海博宇食品有限公司建立了检测实验室，为重点监管企业配备了快速检测、远程监控等设备，监管设施建设不断完善。同时与山东省水产品质量检测中心签订委托合同，对全区水产品进行检测，实现了监管、管控、检测全覆盖、无盲区的监管体制。
二、强化自律，源头监管，构建水产品安全“生命线”
一是强化企业自律。引导企业注重企业自律和诚信体系建设，视质量安全为企业的“生命线”，与所有水产企业签订《水产品质量安全责任书》，明确企业主要负责人、第一责任人职责；对企业进行信誉分级，对信誉好的企业进行表彰，对失信企业进行相应处罚、曝光，并实行“黑名单”制度。在申报项目时，实行产品不合格一票否决制。
二是加强源头管理。严格执行制定了《山东省水产苗种生产许可证管理暂行办法》，建立了全区完整统一的苗种场数据库，严格苗种证的申请、审批和发放程序，强化苗种质量监督抽查，全面规范苗种生产的各项行为，依法对应领取水产苗种生产许可证的15家苗种场发放了苗种生产许可证，领证率达到100%。认真贯彻落实《水生生物资源增殖放流苗种管理办法》，对向天然水域增殖的苗种进行全面检测，从源头上把好水产增养殖和水产品质量的安全关。
三是推进健康养殖。严格“五项制度、两项登记”，对50多家涉渔企业进行了现场检查，对养殖生产单位进行全方位监管；建成国家及省级原良种场 3家、水产种质资源保护区4处，9家省级以上健康养殖示范区（场）；完善渔业病害防控体系建设，定期开展病害监测，及时掌控疫情；加快渔业技术推广建设，连续三年投入60万元，实施基层渔业技术推广体系改革与建设示范县项目，累计举办培训班30余期，培训新型渔民500余人，把过去“逼着渔民干”的工作方式转变为“带着渔民干，做给渔民看”通过科技服务助推水产养殖趋向规范化。
三、突出重点、严格执法，打好全程监控“组合拳”
一是严把养殖环境控制关。为助力我区创城工作建设，自2014年在全省率先开展了涉渔场所环境卫生整治工作，对水产养殖场、育苗场、渔港码头环境进行分级评价，获得环境评价一类企业资格的单位，将在政策支持、资金支持、项目申报等方面享有优先权。同时，对今后考评中达不到标准的企业，予以降级。截止目前，我区共有25处涉渔生产场所被评为一类环境卫生单位。
二是严把投入品使用关。对投入品生产企业实行行业主管部门备案制，每年在全区开展2次以上全区性投入品生产销售拉网式大检查。在主要养殖基地实行投入品使用处方制，对养殖企业和合作社实行统一供苗、统一供料、统一生产标准、统一技术指导、统一运输销售等，提高了水产品质量安全水平和经济效益。
三是严把监督抽查关。对无公害生产基地、健康养殖示范场、出口备案基地和原良种场，在自行送检的基础上，每年开展2—3次统一抽样检测，实行养殖生产基地准出制度，把好水产品生产的最后一道关。
四、加强品牌建设，建立追溯体系，构建水产品质量安全“防火墙”
一是大力实施水产品品牌创建行动。以品牌创建为抓手，大力推行水产品龙头企业创建，积极组织申报无公害水产品认证，推进水产品标准化、规模化、现代化生产，不断提升水产品质量和档次。目前，已建成农业产业化重点龙头企业5家、省级现代渔业园区7处、市级质量安全区域化基地4处，无公害企业认证12个，无公害水产品养殖覆盖率达到92%；注册“威海刺参”、“宇王鱼鳞胶原蛋白”、“浦源鱼酿酱油”等品牌，形成宣传推介有效载体，将质量安全管理的成效转化成渔业增效、渔民增收的成果。
二是加快推进水产品追溯系统建设。为加快和提升我区渔业服务信息化建设，实现水产品质量安全可追溯的目标，我区结合实际，按照“先试点、再推广”的思路，在我区2家育苗养殖单位作为追朔试点，通过各项记录、产地准出、市场准入和索证索票，从塘头到出货，系统化、标准化、规范化运作流程，逐步实现“源头可追溯、去向可追踪、信息可查询”的全过程质量追溯。
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