湖北当阳养殖池塘生态修复项目建设成效明显 |
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2011-04-18 15:50:00 水产养殖网 出处：湖北省水产局
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| 2010年，湖北省当阳市在当阳渔业名优苗种繁育良种场实施了池塘养殖生态环境修复项目。项目确立“新建机井解决生产水源，分设排灌构建供输渠系，硬化路渠改善环境条件，配套设备提升管理水平，种植莲藕净化养殖废水”的思路，围绕养殖生产的进、管、出重点环节进行改造升级，共建设提水泵站2处，新修或改造进排水渠3850米、进排水闸50处，建设废水处理池并种植莲藕80亩，硬化道路1200米，鱼池护坡1500米，购置设备60台，实际完成投资97.05万元，其中中央资金补助资金50万元、自筹资金47.05万元。
在项目实施中，当阳市水产局坚持“四个强化”，从组织领导、质量监管、资金运作、档案收集等环节着手，周密设计、精心组织、规范程序、严格管理，扎实抓好项目实施，实现了项目进度、质量、效益的统一。其主要做法是：
一、坚持“四组”协同，强化组织领导。为确保生态修复项目的顺利实施，当阳市水产局专门成立了由局长挂帅、分管局长负责、项目单位及局相关科室人员参与的项目建设工作专班，专班根据当地实际情况，就项目建设过程中涉及的工程设计与组织实施、项目资金管理和财务规范、工程建设工期把握和质量监管、工程实施中周边关系协调等内容，下设工程建设、财务管理、质量监理和项目协调四个小组。四个工作组在专班组织领导下，围绕项目建设总体设计目标，既各司其责地组织好项目的实施管理，又相互协调配合，及时研究处理实施过程中出现的各种情况和问题，确保建设的顺利进行。
二、坚持“四制”规范，强化质量监管。项目实施过程中，严格落实了“四制”管理。一是项目法人制。明确当阳渔业名优苗种繁育良种场为项目法人，由市水产局负责对项目建设实施监管。二是招投标制。按照《农业基本建设项目招投标管理规定》，结合项目实际情况，经报请市分管领导同意，对项目建安工程实行公开邀投标、阳光操作，做到了手续完备、程序规范。三是工程监理制。采取聘请专业监理公司监理人员和工程监理组技术人员现场监督管理结合的办法，全程负责工程建设各分项的质量监督管理。四是合同管理制。通过公开招标，项目单位与中标单位签订了规范的合同，就建设内容、工期、质量要求与保证、资金拨付等方面，明确了双方的权、责、利。
三、坚持“四专”设置，强化资金监控。项目单位严格执行了“四专”和“五规范”的资金管理办法，将项目资金置于多方监控之下，运行于规范之中。即设立专门的项目账户、配备专职财务人员、筹集的项目资金封闭运行保证专款专用、项目结算实行专项审计；在工程结算中，做到工程预决算及审计、施工合同执行、签字审核把关、结算票据、工程建设要求的相关佐证材料等五方面资料齐全规范，确保了项目资金开支合理、拨付程序合规和资金使用效益的最大化。
四、坚持“四环”相扣，强化档案收集。按照《项目档案管理制度》，项目专班把档案资料收集整理贯穿于建设过程的始终，注重在项目申报、方案拟定、项目实施、决算验收等四个环节上收集整理所有与建设活动相关的文字、表格、图片、实物资料，为项目建设提供痕迹证明。项目竣工初验收后，已对项目申报书、项目设计实施方案、项目招标书、项目施工合同、项目施工资料、申请验收报告、有关项目图件等装订成册，汇集归档，形成了翔实完整的档案资料。
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